一、及早行动、抓好落实，学习型党组织建设打下良好基础

福州市直机关开展学习型党组织建设始于2004年初，市直机关工委根据党的十六大提出“建设学习型社会”的目标任务，结合市直机关实际，下发了《关于在市直机关开展建设学习型党组织活动的意见》，提出“市直机关学习型党组织五年建设规划”，在市直机关率先开展学习型党组织建设活动，并结合开展第五届党建工作先进单位评选工作，对市直机关学习型党组织建设情况进行考评检查，总结工作经验，查找薄弱环节，为进一步开展学习型党组织建设打下了坚实的基础。十七届四中全会召开后，工委又及时制定了《关于进一步推进市直机关学习型党组织建设的实施办法》，推动市直机关学习型党组织建设工作进一步规范深入开展。

二、突出重点、促进引领，发挥领导干部领学作用

建设学习型党组织的基础是基层党组织，主体是全体党员，重点是党员领导干部。市直各单位按照市委的要求，进一步完善党组（党委）中心组学习制度，不断提高学习成效。市委市直机关工委坚持不定期地向市领导和市直单位领导赠阅有关政治、经济、人文和社会管理等方面书籍，开展领导干部读书学习情况问卷调查，坚持推动落实党员领导干部带头上党课制度，倡导“领导上党课、处长讲业务、党员谈心得”的不同层面学习方法，每年举办市直机关“领导讲坛”，邀请有关职能部门主要领导围绕本部门业务中心为市直机关党员干部作形势报告，在开展读书活动中组织举办“领导干部读书会”，畅谈读书学习的方法经验和心得收获，充分发挥党员领导干部在建设学习型党组织中的引领作用，推动各级领导干部以身作则、率先垂范。

三、注重创新、丰富载体，构建多元学习平台

一是加强管理服务，构筑理论学习的导学平台。市直机关工委每年制定下发《理论学习安排意见》，引导各机关党组织明确全年学习重点，制订落实年度学习意见、季度学习安排、月学习计划。同时，工委紧扣中心工作热点和学习重点，多年坚持编辑市直机关党员《理论学习资料》（2011年更名为《学习文选》），作为机关党员干部理论学习的主阵地，发至机关党员人手一册，突出导向性，每月一期、每期一个专题、每季度一次考学，2009年以来共编辑42期55万册，较好地发挥了导学功能。二是举办各类专题报告会，构筑不同层次的讲学平台。适时邀请中央、省、市专家教授围绕不同主题作专题讲座，2年多来先后组织举办了学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神、胡总书记七一讲话、“着力改善民生、促进社会和谐”、“人类与航天”、“科学发展与和谐机关”、“建设学习型党组织，提高党的建设科学化水平”、学习贯彻《十二五规划》、《海西发展规划》、“坚持科学发展、建设先行城市”等专题辅导报告会和论坛、讲坛，持续邀请市直部门领导开办“福州经济社会发展”系列讲座，同时借助市委党校每月一次的高层次“专家论坛”平台，组织机关党员干部参加专题讲座听讲，引导党员干部深刻学习领会中央精神，进一步拓宽视野、提升眼界。三是坚持举办市直机关读书系列活动，构筑全员参与的读书平台。每年组织开展不同主题的读书活动，如2009年开展 “作学习表率，促福州先行”读书月活动；2010年 组织“我与一本书”读书活动；2011年在全市机关开展“深化创先争优、增强素质能力、服务跨越发展”读书活动，近6万名党员干部包括2000多名处级领导干部参加了读书活动和学习测试；今年又于4.23世界读书日启动“书香满机关、喜迎十八大”读书活动，同时通过举办专题报告会、开展读书演讲竞赛、读书征文评选等系列活动，大力营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围，推动争创学习型党组织、争当学习型党员。四是通过举办各类技能和知识竞赛，构筑学习成果的展示平台。组织举办了市直机关“公务员职业形象大赛”、 “海西发展·福州先行”知识竞赛、“落实科学发展观”读书知识竞赛，以及纪念改革开放30周年、纪念建党90周年演讲比赛、征文评选、研讨等活动，展示学习成果，推动学习活动。五是坚持开放、共享、互动，构筑在线学习的网络平台。在《福州机关党建网》上开设“学习园地”、“网上党校”、“理论文献”、“党报党刊”、“我要投稿”等专栏，及时上传理论学习资料、《学习文选》内容、考学试卷和网上党课文字、视频教材，链接发布理论学习经典著作、学习读本，加强与党员干部的互动交流，成为基层党组织和党员干部开展学习的新平台。

四、加大投入、营造氛围，打造有利于团队学习的良好环境

在开展建设学习型党组织工作中，市直机关工委不断加大人力、物力和经费的投入，营造浓厚的建设工作氛围。一是加强硬件建设。2011年市直机关工委支出23万元为市直105个单位购置电教设备，今年又购买近10万元、1万多册书籍赠送市直机关理论教育联系点，支持帮助基层单位开辟学习活动室、建设学习书库。二是加强软件建设。在各基层党组织建立健全党员学习档案，落实述学考学评学制度，建立完善了市直机关理论教育师资库、电教片库，为基层党组织开展学习提供服务。三是集中力量编辑读书学习材料。如2011年市直机关工委按照市领导的要求，会同市委办、市政府办、市纪委、市委组织部、市委政研室、市委文明办、市效能办等单位，列支30多万元编辑印发《福州市机关党员干部学习材料汇编》人手一册；今年又组织精干力量编印出版《机关干部学习词条读本》2万多册，全书30多万字，由海峡文艺出版社出版，为开展读书活动提供了基础学习读本。

五、培育典型、以点带面，促进创建水平的整体提高

一是重视培树典型。在总结工作的基础上，在市直机关建立20个思想理论教育工作联系点，定期召开工作座谈会、交流会，发挥联系点示范引领作用。适时对市直机关学习型党组织建设活动情况进行检查考评，先后2次表彰了74个（次）市直机关建设学习型党组织活动先进单位，召开了4场市直机关建设学习型党组织活动现场会、推进会，宣传推广成功做法和典型经验，推动学习型党组织建设活动的深入开展。今年部署开展了市直机关“学习型党组织建设示范点”建设评定工作，要求机关各级党组织按照“五好”标准认真开展自评、申报，工委将于近期组织考核和审批授牌，并把“示范点”列入市直机关党建品牌创建内容。二是实行分类指导。针对当前市直机关党组织类型多、党员分布面广等实际，进行分层管理、分类考评，构建学习型党组织建设工作的立体网络，扩大活动覆盖面。三是完善考评体系。细化学习型党组织考评标准，并把各单位建设学习型党组织情况作为评选党建工作先进单位、文明单位、“五好”党支部等重点考核项目，列入党建绩效考评内容，建立完善标准明晰、导向突出、奖惩分明的考核评判机制。四是加强理论研讨。每年组织开展建设学习型党组织课题调研活动，从实践上升到理论的思考，《福州市直机关建设学习型党组织的探索与思考》一文获得全省机关党建重点课题调研一等奖。

市直机关建设学习型党组织活动取得了初步的成效，但在工作开展过程中，也反映出当前学习型党组织建设中存在的突出问题。一是思想认识上有待进一步提高。少数党员干部思想认识上还有偏差，尚未树立正确的学习观，一些单位把建设学习型党组织等同于传统的理论学习，缺乏对新形势下加强学习型党组织建设的研究和投入，开展创建活动的紧迫感和自主性不足；二是方式方法上有待进一步创新。现阶段工学矛盾比较突出，一定层面上存在“以会代学”、“以干代学”等现象，一些单位缺乏有效的学习举措和活动载体，创建活动的针对性和吸引力不强；三是活动实效上有待进一步增强。面上发展不平衡，工作力度有强有弱，学用结合、学以致用方面的成效还不够显现；四是工作经费上有待进一步保障。机关党建工作经费和市直各单位党建经费都很紧张，制约了市直机关建设学习型党组织工作的发展，建议在全市层面统筹考虑，给予一定倾斜。

下一步，工委将着力从以下几个方面推动市直机关学习型党组织建设工作再上新台阶。

一是在典型宣传上作文章。考核评定市直机关学习型党组织示范点，筹备召开市直机关学习型党组织建设工作现场推进会，总结市直机关建设学习型党组织工作的新鲜经验，并依托各种载体，宣传推广先进典型，组织现场观摩和外出学习调研等，加强市直各单位之间横向交流，推动市直机关学习型党组织建设不断深化。

二是在创新引领上下功夫。深化推动目前正在开展的“书香满机关、喜迎十八大”读书活动，持续拓展传统学习载体和方式方法，创新运用网络等现代媒介手段，不断提高党员干部学习教育的信息化水平，进一步调动机关党员干部参与学习型党组织建设的积极性、自主性。

三是在务求实效上求突破。引导、推动市直各单位紧紧围绕全市经济社会发展的大局及部门中心工作，把建设学习型党组织工作同创建“党建工作先进单位”、精神文明单位、“五好”党支部以及创先争优活动有机结合起来，统筹协调、共同推进，以良好的精神面貌和工作业绩迎接党的十八大胜利召开。