市自然资源和规划局：深化党建引领 扎实推进模范机关建设
2020年以来，市自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的领导,牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，按照习总书记关于模范机关创建的要求，主动对标、自加压力，从打造“学习型”“服务型”“标兵型”模范机关入手，坚持“三突出”，以机关党建引领创建、以创建促进业务，在服务全市经济社会发展中当好“排头兵”。
突出“政治过硬”，打造“学习型”模范机关。坚持把政治过硬作为模范机关的基础，持续推动全员大学习、素质大提升，努力提高党建工作水平、思想理论水平和科学谋划水平。切实提高政治站位。持续深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻认识创建模范机关的重要意义。成立创建工作领导小组，统筹推进模范机关创建。联系实际制定实施方案，围绕“十个模范”目标，提出具体措施26条，并组织各支部跟进学习，增强创建工作的自觉性主动性。切实发挥“头雁效应”。领导班子成员发挥“头雁”作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神,带头学习《习近平在福州》《习近平在福建》等系列采访实录以及习总书记系列讲话精神。开展党组中心组学习17场，带头讲党课45人次，围绕《习近平在福州》等系列采访实录，结合习近平生态文明思想和对自然资源工作的重要论述精神，开展专题交流研讨活动12场。切实强化党性锤炼。以党组中心组和支部为学习主阵地，完善中心组学习制度，年初制定中心组学习计划，每月制定支部学习计划，切实抓好中央、省、市精神贯彻落实。先后组织开展专题讲座、领导下基层宣讲、观看爱国主义电影、重温入党誓词、朗诵比赛、讲党史和新中国史、应知应会闭卷考试等系列活动80多场，进一步锤炼党员干部党性作风。切实提升队伍素质。把学习与“三个福州”建设、巡察整改、违建别墅整治、扫黑除恶等各项中心工作结合起来，围绕新职责新业务、审批制度改革等专题，深化特色培训，讲好局长讲堂、处长课堂、业务学堂“三堂课”。结合疫情防控推广“线上培训”，举办专题培训会42期，2855人次参加，全方位多层次提高干部的业务能力和综合素养，做到学习教育与业务工作协同推进、相互促进、同频共振。
突出“作风过硬”，打造“服务型”模范机关。坚持把模范机关创建作为引领、推动、保障高质量发展的基础，有机融入贯彻中央“六稳”“六保”和疫情防控决策部署，切实把党建资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势。聚焦管党治党，促廉洁从政。局党组书记带头履行全面从严治党主体责任，领好班子、带好队伍、管好干部；班子成员按照“谁主管、谁负责”和分级管理的原则认真履行“一岗双责”，逐一签订《全面从严治党责任书》，下发《责任清单》，层层传导压力、层层落实责任。组织召开廉洁纪律教育大会、全面从严治党警示教育大会及各处室各直属单位负责人述责述廉大会，对违纪案件开展“回头看”，发送廉政宣传微信1500余条，编印廉政风险防控手册，摸排个人廉政风险点1300多条，制定防控措施1500多条，开展个人谈心谈话330多人次，集体谈心谈话87次，坚决守住底线红线，形成良好政治生态。聚焦专项整治，促作风改进。印发《关于弘扬践行“马上就办、真抓实干”优良传统专项整治工作作风突出问题实施方案》，成立领导小组，召开了动员部署会和推进会。局主要领导以《深入学习贯彻十九届五中全会精神，以问题为导向推进作风突出问题整治》为主题，为全体党员干部上了作风建设专题党课。班子成员带头开展“难、硬、重、新”问题调研，对发现的问题立整立改。各支部围绕专项整治组织开展大讨论，促进作风大转变、大提升。聚焦主责主业，促服务优化。局领导班子成员带队组成7支党员服务队，下基层服务110场次，解决问题300多个。组织招拍挂党员突击队，召开土地推介会5场，送出党员暖心服务卡、服务包500多份，联系、指导房地产企业90余次，以优质的靠前服务，打通服务企业和群众的“最后一公里”。福州“登记财产”经验做法列为《中国营商环境报告2020》典型范例；在全省率先实行“交房（地）即发证”；滨海新城海岸带保护修复成功申报国家重大工程；“全市域航空摄影及城市空间数据库建设”和“不动产登记信息平台（二期）建设”项目获自然资源部金奖；被评为“全省扫黑除恶专项斗争”先进单位。聚焦管理创新，促担当作为。依托信息化管理平台，创新“干部一线考核”机制，建立“自我评价+领导评价+第三方测评”的量化考核体系，突出实绩考核，每月邀请服务对象和群众代表对各处室的工作质量和服务水平进行打分，实现对干部的公开共管。强化结果运用，将考核结果作为干部晋升提拔、评先评优的重要依据，树立正确的用人导向。在机关内部开展“最美办公室”评选，引导干部从细节入手，从一言一行做起，真正做到真诚服务、高效服务，树立良好形象。
突出“品牌过硬”，打造“标兵型”模范机关。坚持搭好模范机关创建的平台载体，坚持走前头、作表率，通过各类品牌创建和深化，引导干部职工积极参与模范机关创建，激发爱党爱岗、干事创业的热情。打造支部品牌。开展“党旗飘扬争先锋、党员服务暖人心”系列活动，组织各支部进行“一支部一品牌”创建，举办授牌仪式，形成富有自然资源和规划特色的党建工作方法和机制。制订《党组（党委）班子成员联系指导党支部工作制度（试行）》，深化党支部“达标创星”活动，坚持优中选优，培树典型，把领导核心明显、战斗力强、工作先进的党支部打造成“五星”党支部，进一步夯实支部的战斗堡垒作用。推动基层党支部全面过硬，积极参与各类示范创建，下属综合行政执法支队被评为全省人民满意的公务员集体，规划展示馆被评为省级青年文明号、市直机关勤政廉政集体。升级场所品牌。配合市委打造《习近平在福州的创新理念与生动实践》主题展，得到市领导的高度评价；高标准建设了600平方米的市直机关党员政治生活馆规划展示分馆，集展示、教育、交流、互动和服务功能于一体，成为市直机关党员活动场所标杆，规划展示馆被评为习近平新时代中国特色社会主义思想实践示范基地、市直机关廉政文化示范点等荣誉称号；综合行政执法支队党建室被评为市直机关优秀党建活动场所。深化党建品牌。持续深化“规划引领、资源保障”党建品牌内涵，突出“人民至上、服务至优、审批至简、业务至精”理念，发挥党员先锋模范作用，积极服务重点项目建设，受理“多规合一”会商项目431个，整合预审与选址等7个审批事项，创新实行电子报建和智慧审图，推动技术审查和行政审批分离，审批时限再压缩50%。编制《福州市房产与规划建筑面积测算细则》，首次统一规划和房产建筑面积计算口径，涉企登记压缩至60分钟办结。擦亮文明品牌。把文明创建工作作为模范机关创建的重要内容，抓紧抓实。疫情期间，派出优秀党务工作者和党员在福州市疫情防控先进事迹云宣讲活动中作典型发言，发动党员到挂钩的湖前、古城社区协助开展疫情防控志愿服务，捐赠体温枪、消毒液等防疫物品，在东部办公区和社区开展“抗疫情保菜篮子”和“永葆本色 热血抗疫”无偿献血活动，凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量，多次受到省、市媒体的宣传报道。局机关连续蝉联五届省级文明单位。
突出“政治过硬”，打造“学习型”模范机关。坚持把政治过硬作为模范机关的基础，持续推动全员大学习、素质大提升，努力提高党建工作水平、思想理论水平和科学谋划水平。切实提高政治站位。持续深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻认识创建模范机关的重要意义。成立创建工作领导小组，统筹推进模范机关创建。联系实际制定实施方案，围绕“十个模范”目标，提出具体措施26条，并组织各支部跟进学习，增强创建工作的自觉性主动性。切实发挥“头雁效应”。领导班子成员发挥“头雁”作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神,带头学习《习近平在福州》《习近平在福建》等系列采访实录以及习总书记系列讲话精神。开展党组中心组学习17场，带头讲党课45人次，围绕《习近平在福州》等系列采访实录，结合习近平生态文明思想和对自然资源工作的重要论述精神，开展专题交流研讨活动12场。切实强化党性锤炼。以党组中心组和支部为学习主阵地，完善中心组学习制度，年初制定中心组学习计划，每月制定支部学习计划，切实抓好中央、省、市精神贯彻落实。先后组织开展专题讲座、领导下基层宣讲、观看爱国主义电影、重温入党誓词、朗诵比赛、讲党史和新中国史、应知应会闭卷考试等系列活动80多场，进一步锤炼党员干部党性作风。切实提升队伍素质。把学习与“三个福州”建设、巡察整改、违建别墅整治、扫黑除恶等各项中心工作结合起来，围绕新职责新业务、审批制度改革等专题，深化特色培训，讲好局长讲堂、处长课堂、业务学堂“三堂课”。结合疫情防控推广“线上培训”，举办专题培训会42期，2855人次参加，全方位多层次提高干部的业务能力和综合素养，做到学习教育与业务工作协同推进、相互促进、同频共振。
突出“作风过硬”，打造“服务型”模范机关。坚持把模范机关创建作为引领、推动、保障高质量发展的基础，有机融入贯彻中央“六稳”“六保”和疫情防控决策部署，切实把党建资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势。聚焦管党治党，促廉洁从政。局党组书记带头履行全面从严治党主体责任，领好班子、带好队伍、管好干部；班子成员按照“谁主管、谁负责”和分级管理的原则认真履行“一岗双责”，逐一签订《全面从严治党责任书》，下发《责任清单》，层层传导压力、层层落实责任。组织召开廉洁纪律教育大会、全面从严治党警示教育大会及各处室各直属单位负责人述责述廉大会，对违纪案件开展“回头看”，发送廉政宣传微信1500余条，编印廉政风险防控手册，摸排个人廉政风险点1300多条，制定防控措施1500多条，开展个人谈心谈话330多人次，集体谈心谈话87次，坚决守住底线红线，形成良好政治生态。聚焦专项整治，促作风改进。印发《关于弘扬践行“马上就办、真抓实干”优良传统专项整治工作作风突出问题实施方案》，成立领导小组，召开了动员部署会和推进会。局主要领导以《深入学习贯彻十九届五中全会精神，以问题为导向推进作风突出问题整治》为主题，为全体党员干部上了作风建设专题党课。班子成员带头开展“难、硬、重、新”问题调研，对发现的问题立整立改。各支部围绕专项整治组织开展大讨论，促进作风大转变、大提升。聚焦主责主业，促服务优化。局领导班子成员带队组成7支党员服务队，下基层服务110场次，解决问题300多个。组织招拍挂党员突击队，召开土地推介会5场，送出党员暖心服务卡、服务包500多份，联系、指导房地产企业90余次，以优质的靠前服务，打通服务企业和群众的“最后一公里”。福州“登记财产”经验做法列为《中国营商环境报告2020》典型范例；在全省率先实行“交房（地）即发证”；滨海新城海岸带保护修复成功申报国家重大工程；“全市域航空摄影及城市空间数据库建设”和“不动产登记信息平台（二期）建设”项目获自然资源部金奖；被评为“全省扫黑除恶专项斗争”先进单位。聚焦管理创新，促担当作为。依托信息化管理平台，创新“干部一线考核”机制，建立“自我评价+领导评价+第三方测评”的量化考核体系，突出实绩考核，每月邀请服务对象和群众代表对各处室的工作质量和服务水平进行打分，实现对干部的公开共管。强化结果运用，将考核结果作为干部晋升提拔、评先评优的重要依据，树立正确的用人导向。在机关内部开展“最美办公室”评选，引导干部从细节入手，从一言一行做起，真正做到真诚服务、高效服务，树立良好形象。
突出“品牌过硬”，打造“标兵型”模范机关。坚持搭好模范机关创建的平台载体，坚持走前头、作表率，通过各类品牌创建和深化，引导干部职工积极参与模范机关创建，激发爱党爱岗、干事创业的热情。打造支部品牌。开展“党旗飘扬争先锋、党员服务暖人心”系列活动，组织各支部进行“一支部一品牌”创建，举办授牌仪式，形成富有自然资源和规划特色的党建工作方法和机制。制订《党组（党委）班子成员联系指导党支部工作制度（试行）》，深化党支部“达标创星”活动，坚持优中选优，培树典型，把领导核心明显、战斗力强、工作先进的党支部打造成“五星”党支部，进一步夯实支部的战斗堡垒作用。推动基层党支部全面过硬，积极参与各类示范创建，下属综合行政执法支队被评为全省人民满意的公务员集体，规划展示馆被评为省级青年文明号、市直机关勤政廉政集体。升级场所品牌。配合市委打造《习近平在福州的创新理念与生动实践》主题展，得到市领导的高度评价；高标准建设了600平方米的市直机关党员政治生活馆规划展示分馆，集展示、教育、交流、互动和服务功能于一体，成为市直机关党员活动场所标杆，规划展示馆被评为习近平新时代中国特色社会主义思想实践示范基地、市直机关廉政文化示范点等荣誉称号；综合行政执法支队党建室被评为市直机关优秀党建活动场所。深化党建品牌。持续深化“规划引领、资源保障”党建品牌内涵，突出“人民至上、服务至优、审批至简、业务至精”理念，发挥党员先锋模范作用，积极服务重点项目建设，受理“多规合一”会商项目431个，整合预审与选址等7个审批事项，创新实行电子报建和智慧审图，推动技术审查和行政审批分离，审批时限再压缩50%。编制《福州市房产与规划建筑面积测算细则》，首次统一规划和房产建筑面积计算口径，涉企登记压缩至60分钟办结。擦亮文明品牌。把文明创建工作作为模范机关创建的重要内容，抓紧抓实。疫情期间，派出优秀党务工作者和党员在福州市疫情防控先进事迹云宣讲活动中作典型发言，发动党员到挂钩的湖前、古城社区协助开展疫情防控志愿服务，捐赠体温枪、消毒液等防疫物品，在东部办公区和社区开展“抗疫情保菜篮子”和“永葆本色 热血抗疫”无偿献血活动，凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量，多次受到省、市媒体的宣传报道。局机关连续蝉联五届省级文明单位。
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