市民政局：践行“四个坚持” 建设“四型机关” 推动福州民政事业高质量发展
市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设“让党中央放心，让人民群众满意”的模范机关为目标定位，践行“民政爱民、民政为民，善作善成、公正勤政”的工作理念，全力建设党性过硬、服务过硬、制度过硬、形象过硬的“四型”机关，为推动民政事业高质量发展提供坚强保证。
坚持“民政爱民”，建设党性过硬的政治机关。
始终将民政部门的政治性，作为第一属性，把讲政治作为第一要求。始终做到“两个维护”。认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，以及省、市有关部署要求，扎实推动党中央各项决策部署落地生根。加强对党忠诚教育，引导民政机关党员干部，紧扣民政工作的政治属性、政治要求，始终在政治立场、政治方向、政治原则上，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，从政治上认识、谋划和推动民政工作，以实际行动践行“两个维护”。强化党的理论武装。发挥理论中心组领学促学，党支部长学督学作用，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期任务，通过制定党组理论学习中心组学习计划、党支部学习计划，合理安排民政干部学习《习近平在福州》等系列采访实录和《习近平谈治国理政》第三卷等内容，推动党的政治理论在民政领域走深走实。坚决落实政治任务。认真履行脱贫攻坚兜底保障政治责任，强化社会救助与扶贫开发两项制度衔接，将符合条件的贫困人口全部纳入兜底保障范围。全力抗击新冠疫情，密切关注受疫情影响困难群众基本生活，落实临时救助、物价补贴、低保等救助政策，保障群众生活无忧；引导社会力量投身抗疫，近千名社工、志愿者，为群众提供疫情防控咨询、困难群众慰问和心理辅导21万余人次，发动慈善组织累计接收捐赠资金1.55亿元，汇聚起了群防群治的磅礴力量。2020年，市民政局被民政部授予“全国民政系统抗疫先进集体”荣誉称号。
坚持“民政为民”，建设服务过硬的亲民机关。
坚持联系群众、联系实际、联系一线，牢牢站稳群众立场，在服务群众中践行宗旨、彰显初心。全力以赴办好民生实事。2020年，提高城乡低保标准至760元，增幅8.57%，位居全省前列。推动生活不能自理特困人员集中供养率，由2019年的60.6%提升至94.18%，位列全省第一名。强化养老服务供给，新增养老床位数6554张，每千名老年人拥有41.58张。加大殡葬惠民政策宣传，减免费用4185万元，惠及2.5万余户居民群众。深化“放管服”改革，社会组织行政审批服务事项“一趟不用跑”比例达98%以上，提升为民服务质效。创新发展满足群众需求。深化居家社区养老服务集成改革，创新推出“3443”养老服务模式，抓好顶层设计、“软硬件”建设、资源融合“三个统筹”，突出政策、用地、人才、服务“四个创新”，健全法律法规、财政投入、社会参与、护理保险 “四项制度”，构建服务标准、等级评定、综合监管“三个体系”，打造形成“乐学”“驿站”“家园”三种落地服务方式在全市社区铺开应用，有效推动全市养老服务扩量、提质、增效。改革成果为全省养老服务发展提供了可复制样板，工作成绩获省主要领导批示肯定，省委改革办对改革成效进行专报。加强基层民政队伍建设。认真落实“基层减负年”要求，联合9部门出台《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施意见》，进一步厘清政府和社区权责边界，有效改变以往社区“万能章”现象。坚持刀刃向内，下大力气整治文山会海、过度留痕等突出问题，让基层民政干部腾出更多时间和精力投身一线、服务群众。2020年，市民政局机关精简文件会议成果进一步巩固，印发文件同比减少2.7%，召开会议同比减少5.9%。
坚持“善作善成”，建设制度过硬的实干机关。
严格贯彻落实省委“三四八”工作机制，在总结以往民政工作经验基础上，结合新形势、新要求，以及民政工作实际情况，进一步优化民政工作制度，并全力转化为民政治理效能。明确分工夯责任。按照“重点工作项目化、推进措施具体化、工作实效责任化”工作原则，创新实施“四定三细”工作法，即对每一项工作都定人员、定标准、定时间、定要求，进一步细化思路、细化方案、细化举措，形成了完整的责任链条，确保人人身上有担子，各项工作有序推进。完善机制抓推进。健全完善局领导班子会议、局务会议、季度工作分析会、专项工作会议等各类会议制度，及时协调存在问题，推进工作进度，提高工作效率。建立局领导干部包片联系制度，局班子领导日常深入一线调研，加强对各县（市）区的督促指导，及时解决难题、总结经验，确保挂联成效，形成良性循环。强化协同聚合力。局领导班子发挥表率作用，抓好难度大、见效慢的工作；各处室负责人既当“指挥员”，又当“战斗员”，带动民政干部各司其职、各负其责，步调一致把各项任务推进向前。坚持“一盘棋”统筹，针对信访维稳、安全整治、疫情防控、防范寒潮等全局性工作，各处室及时补位、相互补台，凝聚干事创业、破题攻坚的合力。疫情期间，局机关干部同心同力，下沉400余人次、6轮督查民政服务机构，夯实常态化疫情防控举措，为复工复产保驾护航，2374家养老服务场所第一时间解封，4761名工作人员顺利返岗。
坚持“公正勤政”，建设形象过硬的廉洁机关。
坚持党政同责、一岗双责、严字当头，在带头正风肃纪、确保风清气正上作出表率、树好榜样。狠抓作风建设。制定《福州市民政局弘扬践行“马上就办、真抓实干”优良传统专项整治工作作风突出问题实施方案》，聚焦作风建设10个方面的突出问题，开展梳理排查，收集汇总存在问题35个，制定整改措施51条，做到边查边改、立行立改。紧盯元旦、春节、五一、端午等重要节点，聚焦落实主体责任、中央八项规定、纠正“四风”、廉洁纪律等方面，组成督查组对局属各单位开展疫情防控、党建工作、“三公”经费、形式主义、官僚主义等督查检查，以督促检查促作风转变。规范权利运行。全面落实民主集中制，严格执行重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项集体研究、集体决策制度。深化运用执纪监督“四种形式”，抓好干部纪律教育、德政教育、家风教育，将警示教育作为党员干部的“必修课”，以警示促警醒、以教育促自觉。激励担当作为。坚持把一线考核纳入干部职工年度考核、党风廉政责任制考核、机关效能考核评价等内容，大胆提拔和使用表现突出、堪当重任的优秀干部，及时调整不胜任现职、难以履行职责的干部。2020年，对疫情防控中表现突出的4名干部予以推优评先，激励引导更多党员、干部在争当干事创业一线的排头兵。
坚持“民政爱民”，建设党性过硬的政治机关。
始终将民政部门的政治性，作为第一属性，把讲政治作为第一要求。始终做到“两个维护”。认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，以及省、市有关部署要求，扎实推动党中央各项决策部署落地生根。加强对党忠诚教育，引导民政机关党员干部，紧扣民政工作的政治属性、政治要求，始终在政治立场、政治方向、政治原则上，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，从政治上认识、谋划和推动民政工作，以实际行动践行“两个维护”。强化党的理论武装。发挥理论中心组领学促学，党支部长学督学作用，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期任务，通过制定党组理论学习中心组学习计划、党支部学习计划，合理安排民政干部学习《习近平在福州》等系列采访实录和《习近平谈治国理政》第三卷等内容，推动党的政治理论在民政领域走深走实。坚决落实政治任务。认真履行脱贫攻坚兜底保障政治责任，强化社会救助与扶贫开发两项制度衔接，将符合条件的贫困人口全部纳入兜底保障范围。全力抗击新冠疫情，密切关注受疫情影响困难群众基本生活，落实临时救助、物价补贴、低保等救助政策，保障群众生活无忧；引导社会力量投身抗疫，近千名社工、志愿者，为群众提供疫情防控咨询、困难群众慰问和心理辅导21万余人次，发动慈善组织累计接收捐赠资金1.55亿元，汇聚起了群防群治的磅礴力量。2020年，市民政局被民政部授予“全国民政系统抗疫先进集体”荣誉称号。
坚持“民政为民”，建设服务过硬的亲民机关。
坚持联系群众、联系实际、联系一线，牢牢站稳群众立场，在服务群众中践行宗旨、彰显初心。全力以赴办好民生实事。2020年，提高城乡低保标准至760元，增幅8.57%，位居全省前列。推动生活不能自理特困人员集中供养率，由2019年的60.6%提升至94.18%，位列全省第一名。强化养老服务供给，新增养老床位数6554张，每千名老年人拥有41.58张。加大殡葬惠民政策宣传，减免费用4185万元，惠及2.5万余户居民群众。深化“放管服”改革，社会组织行政审批服务事项“一趟不用跑”比例达98%以上，提升为民服务质效。创新发展满足群众需求。深化居家社区养老服务集成改革，创新推出“3443”养老服务模式，抓好顶层设计、“软硬件”建设、资源融合“三个统筹”，突出政策、用地、人才、服务“四个创新”，健全法律法规、财政投入、社会参与、护理保险 “四项制度”，构建服务标准、等级评定、综合监管“三个体系”，打造形成“乐学”“驿站”“家园”三种落地服务方式在全市社区铺开应用，有效推动全市养老服务扩量、提质、增效。改革成果为全省养老服务发展提供了可复制样板，工作成绩获省主要领导批示肯定，省委改革办对改革成效进行专报。加强基层民政队伍建设。认真落实“基层减负年”要求，联合9部门出台《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施意见》，进一步厘清政府和社区权责边界，有效改变以往社区“万能章”现象。坚持刀刃向内，下大力气整治文山会海、过度留痕等突出问题，让基层民政干部腾出更多时间和精力投身一线、服务群众。2020年，市民政局机关精简文件会议成果进一步巩固，印发文件同比减少2.7%，召开会议同比减少5.9%。
坚持“善作善成”，建设制度过硬的实干机关。
严格贯彻落实省委“三四八”工作机制，在总结以往民政工作经验基础上，结合新形势、新要求，以及民政工作实际情况，进一步优化民政工作制度，并全力转化为民政治理效能。明确分工夯责任。按照“重点工作项目化、推进措施具体化、工作实效责任化”工作原则，创新实施“四定三细”工作法，即对每一项工作都定人员、定标准、定时间、定要求，进一步细化思路、细化方案、细化举措，形成了完整的责任链条，确保人人身上有担子，各项工作有序推进。完善机制抓推进。健全完善局领导班子会议、局务会议、季度工作分析会、专项工作会议等各类会议制度，及时协调存在问题，推进工作进度，提高工作效率。建立局领导干部包片联系制度，局班子领导日常深入一线调研，加强对各县（市）区的督促指导，及时解决难题、总结经验，确保挂联成效，形成良性循环。强化协同聚合力。局领导班子发挥表率作用，抓好难度大、见效慢的工作；各处室负责人既当“指挥员”，又当“战斗员”，带动民政干部各司其职、各负其责，步调一致把各项任务推进向前。坚持“一盘棋”统筹，针对信访维稳、安全整治、疫情防控、防范寒潮等全局性工作，各处室及时补位、相互补台，凝聚干事创业、破题攻坚的合力。疫情期间，局机关干部同心同力，下沉400余人次、6轮督查民政服务机构，夯实常态化疫情防控举措，为复工复产保驾护航，2374家养老服务场所第一时间解封，4761名工作人员顺利返岗。
坚持“公正勤政”，建设形象过硬的廉洁机关。
坚持党政同责、一岗双责、严字当头，在带头正风肃纪、确保风清气正上作出表率、树好榜样。狠抓作风建设。制定《福州市民政局弘扬践行“马上就办、真抓实干”优良传统专项整治工作作风突出问题实施方案》，聚焦作风建设10个方面的突出问题，开展梳理排查，收集汇总存在问题35个，制定整改措施51条，做到边查边改、立行立改。紧盯元旦、春节、五一、端午等重要节点，聚焦落实主体责任、中央八项规定、纠正“四风”、廉洁纪律等方面，组成督查组对局属各单位开展疫情防控、党建工作、“三公”经费、形式主义、官僚主义等督查检查，以督促检查促作风转变。规范权利运行。全面落实民主集中制，严格执行重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项集体研究、集体决策制度。深化运用执纪监督“四种形式”，抓好干部纪律教育、德政教育、家风教育，将警示教育作为党员干部的“必修课”，以警示促警醒、以教育促自觉。激励担当作为。坚持把一线考核纳入干部职工年度考核、党风廉政责任制考核、机关效能考核评价等内容，大胆提拔和使用表现突出、堪当重任的优秀干部，及时调整不胜任现职、难以履行职责的干部。2020年，对疫情防控中表现突出的4名干部予以推优评先，激励引导更多党员、干部在争当干事创业一线的排头兵。
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