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跨越赶超立潮头——福州市加快推进科学发展跨越发展综述

     宽阔的闽江口,千帆竞发;绵长的海岸线,激情涌动。承载着腾飞梦想,在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的征程中,福州正阔步前行、加速崛起。
  去年全省工作检查以来,福州市深入贯彻党的十八届三中全会精神,按照省委“三个必须”和“百姓富、生态美”的要求,着力稳中求进,致力改革创新,努力担当尽责,奋力跨越赶超,全力推进福州新区开放开发,努力发挥省会中心城市的龙头引领作用。
福州新区:
锻造跨越赶超的新引擎
  去年以来,中央支持福建的力度明显加大、政策密集出台,支持闽江口金三角经济圈建设正式写入中央文件。福州紧紧抓住重大战略机遇,确立了到2018年GDP年均增长11%、总量达8000亿元以上的跨越赶超目标。作为闽江口金三角经济圈的核心区、先行区和示范区,福州新区成为省会中心城市加速发展、跨越赶超的主攻方向和强大引擎。
  福州新区沿江向海,成串珠式分布于仓山、马尾、福清、长乐、连江、罗源等6个县(市)区的重点开发区域,目标是建设国家级新区,努力打造成为海峡两岸深化合作交流主体区、国家扩大对外开放新门户和海西经济区现代产业高地,带动闽东北一翼实现崛起腾飞。
  ——项目建设高速突进。300项总投资7753亿元、年度投资超千亿元的新区重点项目加快推进,1月~4月完成年度投资的35?2%。滨海大通道、马尾大桥、城际轨道、东部快速通道等重大项目纷纷跟进、陆续上马。
  ——产业集群做大做强。项目向园区集中、产业向“两翼”集聚的势头正劲,江阴化工新材料专区和罗源湾神华煤港电一体化、华能煤电等重大项目建设如火如荼,去年“两翼”规模以上工业总产值3684亿元,占全市总量的54?4%。
  ——创新驱动“立体”突破。突出打造福州高新区、临空经济区、闽台(福州)蓝色经济产业园等重点园区,加快建设“蓝色硅谷”,推动“福州制造”向“福州智造”转变。去年,全市战略性新兴产业产值突破1400亿元,高新技术产业产值达2800亿元。
  ——现代服务业加速崛起。“两江四岸”高端服务业产业带日渐形成,海峡金融商务区、闽江北岸中央商务区的国际化标准写字楼拔地而起,打造海西现代服务业中心、现代金融中心、总部经济高地和重要旅游目的地的力度不断加大,去年社会消费品零售总额增速居全国省会及副省级城市第二位。
  ——大都市区加快构建。荣膺2013年度全省县域经济实力“十强”县的福清、长乐、闽侯、连江,加速融入福州中心城区。福莆宁同城化稳步推进,支持和融入平潭开放开发取得新进展,福莆宁岚四地医保即将实现“一卡通”。在省委、省政府的关心和推动下,福州平潭厦门三地正联合申报中国(福建)自贸区。
大开放战略:
打造海丝战略枢纽城市
  福州是一座伴海而生、因海而兴、拓海而荣的港口城市,自古就是海上丝绸之路的重要发祥地。“百货随潮船入市,万家沽酒户垂帘”,生动记录了丝路福州曾经的辉煌。
  海纳百川,劈波斩浪。着眼全球的国家战略、波澜壮阔的蓝色海洋,开启了福州经略海洋的新航程。今天,福州正加快建设21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市。在刚刚闭幕的第十六届海交会上,福州成功举办21世纪海上丝绸之路映像展、21世纪海上丝绸之路市长(高峰)论坛、福州市企业家大会等一系列活动,迈出了再续辉煌的重要一步。
  致力发展开放型经济,福州“三维”项目对接成效明显:截至今年4月,列入省“三维”项目库412项、总投资额位居全省第一;榕台交流合作不断深化,累计引进12家台湾百大企业。在深化改革方面,福州构建了以“四个投资集团+三个专业公司”为主架构的国资管理运作新体制;鼓励民间资本投资公共基础设施,积极推广政府购买服务,去年民间投资占全社会固定资产投资的53?5%。此外,福州还在全省率先试行审批代办服务,推进新一轮简政放权,以权力的“减法”换取发展环境的优化,大力破除“熟人经济”。
以人为本:
“有福之州”市民点赞
  幸福之州,得天独厚;幸福之州,来自双手。福州始终把保障和改善民生作为发展的最终目标,努力实现“百姓富”和“生态美”的有机统一,亮出了一张张温暖的民生“清单”。
  民生建设加大投入。围绕促进基本公共服务均等化,去年全市各级财政用于民生支出396?31亿元,今年1月~4月民生支出占公共财政支出的75?55%。
  生态建设熠熠生辉。城市绿地面积新增567万平方米,森林覆盖率、空气质量优良率分别位居全国省会城市第二位、第三位,清新福州为全省生态文明先行示范区建设再添靓丽一笔。
  宜居环境更加美丽。以举办第一届全国青年运动会为契机,全市上下掀起“当好东道主,迎接青运会”的热潮。建设绿城花城水城,全长50公里的三环路绿化景观提升项目,在全线引种5万株花树;内河建设滨水步行圈、休闲自行车道、水上游览三大系统。覆盖城乡的环境综合整治行动,“擦亮”榕城大地,“扮靓”福州容颜。
  社会保障日臻完善。保障性安居工程去年提前完成省下达目标任务,今年1月~4月已新开工9394套、基本建成8345套。在全省率先出台城镇居民大病保险政策,实现城乡居民养老保险一体化;特别是抓住农业转移人口市民化这一核心,把进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系。
  这些惠民举措,涉及方方面面,人人都是受益者,换来了城乡群众的幸福笑容和由衷“点赞”。
“四个万家”:
协调解决实际问题4.8万个
  实现跨越赶超,亟需一支想干事、会谋事、敢担事、能成事的干部队伍。福州注重引导全市党员干部修养“左海襟怀”,践行“榕树精神”,彰显“茉莉气韵”,努力打造福州特质鲜明、可堪时代重任的好干部队伍。
  “马上就办”,是发端于福州的优良作风,是福州靓丽的城市名片。面对新形势新任务,福州大力弘扬“马上就办”优良作风,大力推行一线工作法,完善重大项目协调例会、现场办公等制度,落实市四套班子领导挂钩联系重大项目制度,形成了全市上下齐心协力服务项目、服务发展的浓厚氛围。
  习近平总书记在福州工作期间,大力倡导“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”活动。在第二批党的群众路线教育实践活动中,市委明确提出将“四个万家”作为重要载体来推进,每月至少集中开展一次大接访、大调研活动,为基层、企业、群众解决实际困难。去年以来,全市机关干部下基层51.75万人次,建立挂钩联系点4.98万个,协调解决实际问题4.8万个。
  乘风破浪,福州先行。福州将进一步强化发展意识、责任意识、担当意识,全力推进福州新区开放开发、在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈,为实现“百姓富”与“生态美”的有机统一,实现福建科学发展跨越发展作出新的更大贡献。
(来源:2014年6月19日《福州日报》)
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