《关于进一步推进市直机关学习型党组织建设的实施办法》已经工委委员会研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共福州市委市直机关工作委员会
2010年5月12日

关于进一步推进市直机关学习型党组织建设的实施办法

    为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，推动市直机关学习型党组织建设活动深入开展，提高机关党员干部队伍的整体素质，进一步提升机关党的建设科学化水平，根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发〔2009〕44号）和中共福州市委办公厅《关于推进学习型党组织建设的实施意见》（榕委办发〔2010〕4 号）精神，结合市直机关实际，制订如下实施办法。
    一、指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，牢牢把握胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，立足提高机关党员干部综合素质和增强机关党组织生机活力的目标，进一步丰富学习内容、改进学习方法、创新学习形式、健全学习制度、提高学习实效，推动学习型党组织建设活动不断深入，为推进海峡西岸省会中心城市建设提供精神动力、智力支持和能力保证。
    二、基本目标
    1、更新学习理念。引导广大党员进一步增强学习自觉性，牢固树立学无止境的终身学习理念、凝智聚力的团队学习理念、与时俱进的创新学习理念以及知行合一的一体化学习理念，自觉把自己培养成为学习型党员干部，成为善于学习思考的表率、勇于实践创新的模范。
    2、提高综合素质。以党的基本理论、方针政策、业务知识、科学文化和能力训练为基本内容，不断拓展学习内容，完善知识结构；广大党员干部的理论水平、政策水平、业务能力明显提高，进一步适应海西建设新形势新任务的要求。
    3、建立长效机制。建设学习型党组织领导机构健全、学习规划明确，形成一级抓一级、层层抓落实的学习机制；学习制度健全完善，建立科学的考学、评学、奖学机制；学习经费投入不断加大，基础设施建设得到加强，学习条件进一步改善。
    4、增强组织活力。以有效的学习提升党组织的创新能力，增强党组织的生机活力，使机关党组织成为党员干部增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，成为学习新知识、增长新本领的大学校。
    5、推动工作开展。紧紧围绕全市经济社会发展的大局及部门中心工作，把加强学习与调查研究相结合，与解决工作中存在的实际问题相结合，与改进机关工作作风相结合，不断提高服务海西省会中心城市建设的决策力和执行力，为推动科学发展、促进社会和谐服务。
    三、遵循原则
    1、坚持科学理论指导。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，准确把握我市改革发展稳定实际，深入学习研究不断变化的新形势，大力推进中国特色社会主义理论体系宣传普及，坚持用党的理论创新成果指导海峡西岸省会中心城市建设新的实践。
    2、坚持理论联系实际。大力弘扬求真务实精神，坚持把建设学习型党组织与推动本部门本单位各项工作紧密结合起来，注重把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，增强工作的系统性、预见性和创造性。
    3、坚持领导示范表率。党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、落实工作的基本途径，做到先学一步、多学一点、学深一些，成为持续学习、善于学习的表率，成为学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。
    4、坚持以党员为主体。充分发挥广大党员的主体作用，激发党员干部的学习热情，满足党员干部的学习需求，促进广大党员干部把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。
    5、坚持积极探索创新。尊重党员干部和基层党组织的首创精神，积极营造宽松环境，鼓励各单位根据实际情况，开展各种行之有效的学习活动，不断拓展学习的内容、渠道，健全学习的体制、机制，总结成功做法，推出新鲜经验。
    四、学习重点
    1、抓好基础性学习。组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习科学发展观和社会主义核心价值体系，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习中央和省委、市委的重大决策部署、重要会议精神，不断提高运用科学理论分析、解决实际问题的能力。
    2、开展应用性学习。引导党员干部着眼于立足岗位实际、做好本职工作，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，努力学习掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的知识和技能，广泛学习现代政治、经济、文化、法律、金融、科技和管理等方面的新知识，不断优化知识结构、开阔思路、把握规律，成为本领域本行业的行家里手。
    3、拓展前瞻性学习。积极学习反映当代世界发展趋势的市场经济、国际关系、社会管理、信息技术等方面的知识，围绕我市改革发展稳定中带有全局性、体制性、战略性的问题进行深入学习思考，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。
    4、注重实践性学习。重视在工作中学习，加强调查研究，认真借鉴运用基层和其他部门的好做法、好经验。同时结合开展“奉献海西当先锋”、“三进三服务”等主题实践活动，虚心向群众请教，向先进典型学习，不断提高党员干部的实践能力和工作水平。
    5、提升品味性学习。有重点地组织党员干部阅读中外历史文化经典，阅读党史读物及党建知识，阅读有关励志书籍和箴言等，促进党员干部提高思想修养，培养高尚道德情操和健康生活情趣，积极践行社会主义荣辱观。
    五、具体措施
    1、创新学习方法。加强和改进中心组学习，严格规范管理，增强学习效果。加强和改进专题调研、务虚研讨，结合实际、总结经验、研究问题，形成改进工作的思路和举措。加强和改进专题讲座、报告会、主题教育、电化教育等学习教育方式，深入解读国家发展形势和重大方针政策，面对面地解答党员干部思想认识上的困惑。加强个人自学，引导党员干部养成良好的学习习惯。鼓励和支持党员干部参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力、凝聚力，扩大覆盖面和参与度。
    2、完善学习途径。运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，组织开展各种形式的主题学习教育活动。结合重大活动开展和重大节庆纪念日等契机，组织开展机关党员志愿服务、参观践学等学习活动。根据形势任务和机关党建工作实际，精心设计活动主题，研究制订实施方案，不断完善工作抓手，营造浓厚学习氛围。
    3、拓展学习阵地。充分发挥各类教育培训机构、各级党员培训班的主渠道、主阵地作用，努力改进培训方法，提高培训质量。加强网络课堂建设，设置内部局域网学习教育专栏，充分运用先进的科技手段，打造建设学习型党组织的新平台，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
    六、组织保障
    1、提高认识，加强领导。要充分认识推进建设学习型党组织的重要性，坚持把建设学习型党组织工作摆在突出位置，纳入整体工作规划。建立健全领导责任制，成立建设学习型党组织工作协调小组，明确分工，加强配合。要发动、指导工青妇组织开展建设学习型群团组织活动，努力形成齐抓共管的良好局面。
    2、求真务实，开拓创新。建设学习型党组织是一项系统的创新工作，要在实践中积极探索、不断完善、逐步提高。各机关党组织要科学总结近年来开展建设学习型党组织活动的经验做法，进一步解放思想、开拓创新，不断提高建设水平。
    3、统筹协调，务求实效。要把开展学习型党组织建设活动作为机关党建工作的重要抓手，与创建党建工作先进单位、文明单位以及各项创先争优活动有机结合起来，统一部署、统一检查、统一考评，使建设过程成为深化认识、改进工作、推动创新、提高绩效的过程。
    4、加强督查，持续推进。工委将进一步加大检查指导力度，坚持把建设学习型党组织情况列入党建工作先进单位、文明单位考核的重要内容，定期组织督查，开展评比表彰，促进工作落实；同时依托《机关党建信息》、《福州机关》内刊、福州机关党建网等宣传载体，结合举办经验交流会、组织现场观摩等，及时总结经验，宣传先进典型，推广成功做法。
    市直机关各级党组织要根据形势任务的需要，于每年年初制订年度创建计划和学习计划，提出具体任务和要求，并定期对学习型党组织建设情况进行指导检查，每年年底前向市直机关工委专题报送本年度开展学习型党组织建设活动情况和下一年度工作计划。