为深入贯彻落实中央和省、市委党群共建创先争优会议的有关精神，进一步深化团员意识教育活动成果，大力加强机关团的工作，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，根据市直机关工委有关工作部署，市直机关团工委决定，在市直机关团组织和团员中深入开展以“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”为主题的创先争优活动。现制定如下实施意见。

一、开展创先争优活动的主要目标

在市直机关团组织和团员中开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持党建带团建、团建促党建，紧密结合市直机关团的工作实际，充分发挥团组织的生力军、突击队作用和团员青年的先锋模范作用，以良好的精神面貌、扎实的工作作风，在推动科学发展、引领机关作风、服务青年成长、完善组织网络的实践中建功立业，为加快海西省会中心城市建设提供有力保证。开展创先争优活动的主要目标为：

　　1、推动科学发展。各机关团组织要紧密围绕推动科学发展，积极推进学习型、服务型团组织建设，加强团员青年队伍的教育培训，不断提高业务素质和岗位技能，团结带领团员青年积极投身海西省会中心城市建设。

2、引领机关作风。各机关团组织要结合当前省市委重点工作，强化政策宣导和思想引导，激励机关团员青年始终保持昂扬向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气和争创一流的志气，杜绝消极庸懒、无所作为、得过且过、应付了事的工作作风，为福州跨越发展作新贡献。

3、服务青年成长。各机关团组织和团员青年要广泛联系青年，充分尊重青年，倾听青年呼声，反映青年意愿，及时了解青年思想状况和发展需求，有针对性地做好思想引导工作，帮助青年解决实际困难，促进团员青年科学健康成长。

　　4、完善组织网络。各机关团组织要认真贯彻落实市委党建带团建工作有关精神，合理运用机关党组织完善的组织网络，推进机关团的组织建设，不断扩大机关团组织网络覆盖面，提升机关团的各项工作和活动的影响力。

二、开展创先争优活动的主要内容

开展创先争优活动，要以“积极创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为主要内容。创建五四红旗团组织要做到“四个好”：一是组织建设好。班子团结协作，有较强的凝聚力和战斗力。根据青年喜欢的沟通、交流、联络、聚集方式，从实际出发设置团的基层组织。准确掌握所在地区、单位团员青年的基本情况，团的基础工作扎实、规范，能够广泛联系团员青年。二是团员教育好。坚持经常性地开展团员教育工作，增强思想引导的针对性，团员的团员意识强，模范作用突出。坚持做好推荐优秀团员作党的发展对象工作。三是活动开展好。围绕全团重点工作部署和本地区本单位中心工作，扎实开展团的活动，取得明显效果和突出成绩。四是青年反映好。团组织对团员、青年有较强的吸引力、凝聚力、号召力，青年对团组织的评价好。争当优秀共青　　　　团员要做到“四带头”：一是带头坚定信念。自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移跟党走中国特色社会主义道路。二是带头刻苦学习。认真学习科学文化，掌握过硬本领，提高综合素质。三是带头争创佳绩。立足本职岗位，钻研业务技能，开拓创新，艰苦创业，不断取得优异成绩。四是带头弘扬新风。践行社会主义核心价值体系，努力奉献社会、服务人民，积极参与志愿服务等公益活动，在急难险重任务中勇于挺身而出、迎难而上。

三、开展创先争优活动的方法步骤

在市直机关团组织和团员中开展创先争优活动，要坚持实事求是、因地制宜，重在解决问题、取得实效。市直机关各级团组织要紧跟本单位党组织开展的创先争优活动，科学有序地推动团组织创先争优活动深入开展。

（一）动员部署。各机关团组织要认真传达学习中央、省、市委和本单位创先争优活动的有关精神，搞好思想动员，引导团组织和团员青年积极参与创先争优活动。要结合实际制定实施方案，对机关团组织开展创先争优活动进行安排部署，提出明确目标和具体要求。

（二）全面争创。各机关团组织要重点从三个方面扎实推进创先争优活动。

1、在学习提高中创先争优。一是深化政治理论学习。认真学习领会中央、省、市委的有关精神，学习上级团组织的重要工作思想和工作部署，提高广大团员的思想政治素质和理论水平，教育和引导广大团员、团干部树立责任意识，珍惜岗位荣誉，自觉做到比学习、比工作、比奉献。二是持续团员意识教育活动。合理运用红色教育资源，采取重温入党、入团誓词，回顾党的发展历程，学习党史、团史，学习党的方针政策，领导干部讲党课、讲团课等形式，对广大团员青年普遍进行党性教育和团员意识教育，引导广大团员讲党性、争先锋、做模范。三是加强机关团干部培训。用党员的标准严格管理团的干部，有针对性地组织团干部学习掌握做好青年工作、履行岗位职责必备的各种知识，努力建设一支党性强、信念坚定、热爱学习、作风扎实、青年信赖、党放心的团干部队伍。

2、在青春建功中创先争优。一是营造积极向上的工作氛围。紧紧围绕本单位党政中心工作，结合共青团职能，引领团员青年积极参与本单位的重点工作和重要任务，努力在改进机关作风、提高机关效能、争创工作佳绩等方面发挥作用。二是树立干事创业的良好形象。通过佩戴团徽上岗等形式，把团员身份亮出来，引导、督促团员青年热爱本职岗位，发挥示范作用，树立良好形象。三是开展岗位建功的竞赛活动。要围绕本单位当前重点工作，开展争当青年岗位能手活动，团结带领广大团员青年，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，努力提高自身工作水平，创造一流工作业绩，为全力推动福州跨越发展作出应有的贡献。

3、在创新活动中创先争优。一是丰富共青团的主题活动。要坚持党团协调发展的原则，组织团员青年围绕服务大局、服务社会、服务党政中心的目标，结合“五四”、“七一”等重大节庆日，开展形式多样、青年欢迎、社会需要、群众满意的主题活动，以活动凝聚团员青年，充分发挥共青团生力军和助手作用，服务经济和社会的健康发展。二是深化共青团的品牌项目。要围绕“文明城市创建”、“植绿护绿”、“大干150天，打好五大战役”等市委中心和社会热点，深化 “青年文明号”、“青年突击队”、“青年志愿者”等共青团品牌活动，组织团员青年开展志愿服务行动，引导共青团工作围绕市委、市政府中心工作去思考、去研究、去落实，不断推进机关团的工作发展。三是加强团员青年的交流活动。要坚持走近团员青年，想青年之所想，急青年之所急，为青年办实事，替青年解难事，广泛开展青年欢迎的文体竞赛、联谊交友等活动，为青年办好事、解难事。

（三）总结提高。各机关团组织要注意总结成绩，提炼经验，整改提高。一是做好评选表彰。结合年度工作总结和阶段性工作小结，要以“团员意识强不强、联系青年够不够、发挥先锋模范作用明显不明显”为主要内容，适时组织开展团员团干部民主评议活动。团工委将适时对各机关团组织和广大团员青年开展创先争优活动情况进行考核，评选表彰创先争优活动中涌现出的先进集体和优秀个人。二是做好典型宣传。全面回顾市直机关团组织开展创先争优活动情况，通过先进典型事迹报告会、汇编材料等形式集中展示活动成果，宣传先进典型。三是做好总结提高。认真梳理总结开展创先争优活动中行之有效的做法，并用制度的形式固定下来，建立机关团组织建设和团员团干部教育活动的长效机制。

四、开展创先争优活动的几点要求

1、加强领导，明确责任。为切实加强市直机关团组织创先争优活动的组织领导，成立以市直机关团工委委员为成员的创先争优活动领导小组，具体负责市直机关团组织创先争优活动的安排部署、组织协调和督查落实。各机关团组织要结合实际，分别制定开展创先争优活动实施方案，及时上报市直机关团工委。各机关团组织负责人是开展创先争优活动的第一责任人，要切实担负起领导职责，采取有力措施，推进创先争优活动扎实开展。

2、主动沟通，争取支持。各级团组织要把创先争优作为加强党建带团建的重要载体，进一步推进党建带团建工作。要紧密结合党组织开展创先争优活动的安排部署，学习党组织开展创先争优活动的思路、方法和推进措施，同时，积极主动向党组织汇报团组织创先争优活动进展情况，争取党组织的关心支持。要借助党组织的力量进一步完善机关团的组织建设，为团组织开展工作和活动提供支持保障。

3、总结经验，培育典型。要注重总结和推广经验，注重发现、培育和树立不同类型先进典型，特别是在服务我市跨越发展中有突出贡献的集体与个人典型，大力宣传典型事迹，努力在市直机关形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

共青团福州市直机关工作委员会

2010年10月8日