经部领导同意，现将我部进一步抓好严肃换届纪律工作的有关安排印发给你们。请结合工作实际，在认真总结前段经验的基础上，紧跟换届工作的新进展，贯彻正风肃纪的新要求，研究提出具体安排方案，确保换届风清气正。

    一、深入开展换届中的党性党纪教育。认真贯彻李源潮同志重要批示精神，坚持不懈抓好党性党纪教育，把党性党纪教育贯穿换届工作全过程。一是抓具体组织实施，在前一阶段我部专门制定《关于贯彻落实李源潮同志重要批示精神在换届中加强党性党纪教育的通知》的基础上，督促各地各部门研究制定实施意见，细化工作方案，指定专人负责，推进换届中党性党纪教育工作规范化、制度化。二是抓政策理论学习，结合贯彻全国市县乡换届工作座谈会和严肃换届纪律视频会议精神，把党性党纪教育与创先争优活动以及干部教育培训工作紧密结合起来，组织党员干部认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，进一步增强党员干部党性党纪观念。三是抓思想政治工作，通过宣传教育、公开承诺、谈心谈话等方式，引导各级领导干部带头讲党性、重品行、作表率，自觉服从组织安排。对于那些涉及进退留转的干部，做深做细思想工作，增强针对性,不能简单化，确保换届期间思想不散、人心不乱、工作不断。四是抓党性党纪考察，坚持把抓党性党纪教育纳入各级领导班子考核的重要指标，把党性修养作为考察评价干部德的重要内容、确定考察人选的重要依据，进一步形成正确用人导向。五是抓督促检查落实，将党性党纪教育作为组织工作满意度民意调查和换届风气评估的一项重要内容，督促抓好落实。

    二、继续加强换届风气专项巡视督导。坚持开展换届风气专项巡视督导，用好换届风巡视督导成果。一是对9个设区市换届风气巡视督导发现问题整改落实情况进行“回头看”，形成专题报告；将对9个设区市换届风气的督导情况编发1期简报；发挥市、县两级换届风气监督联络员队伍作用，进一步切实加强市县乡换届风气的监督。二是分别向9个设区市书面反馈巡视督导情况，重点是反馈“一个知晓率、三个满意度”总体测评结果和各自测评结果。三是对巡视督导期间接到并转有关设区市查核的反映违反换届纪律问题的举报，干部监督室实行重点督办；一经查实，督促有关地方按照规定严肃处理。四是设区市召开党代会期间，由省委组织部会同省纪委向各设区市派驻督导组，现场督导市级党委换届纪律工作，在市党代会代表中开展换届风气民主测评。五是7月和9月，分别在省委党校、省行政学院等干部培训机构举办的干部培训班上，对参加培训的地方县处级及以下干部开展严肃换届纪律情况问卷调查，重点测试换届纪律的知晓率。六是设区市党委换届结束后，结合换届风气考核，分别对市县乡三级换届中防治拉票效果进行评估，形成专题报告。

    三、召开干部监督室主任座谈会交流部署严肃换届纪律工作。拟于近期召开设区市委组织部干部监督室主任座谈会，主要任务：一是通报前一阶段各地严肃换届纪律工作情况，重点通报换届风气督导情况；二是交流各地严肃换届纪律工作情况，开展集中实物交流借鉴活动；三是结合下半年换届工作安排，重点对进一步做好严肃换届纪律工作和配合调查统计部门做好满意度民意调查工作，作出具体安排部署。

    四、加大违反换届纪律案件的查处通报力度。坚持实行违反换届纪律问题查核专办制度，做到有案必查、查实必处、失责必究，查处一起、通报一起，始终保持对用人上不正之风的强大威慑。一是持续开展警示教育。将今年以来中组部编印的各地查处违反换届纪律案件汇集成《严肃换届纪律警示教育案例选编》，提供各地作为警示教材印发各级领导干部。二是建立查实处理案件即时报告制度。要求各设区市党委组织部，凡是本地受理并查实处理的违反换届纪律案件，立即向省委组织部报送查处情况。对其中的典型案例及时通过省委组织部有关刊物进行通报。三是分类指导和推动案件查处工作。针对各地受理举报量差异较大等情况，根据各地实际情况，加強对查核督办工作的分类指导，对举报量较大、查核任务较重的进行重点指导，积极推动案件查处工作。

    五、加强严肃换届纪律工作的宣传声势。充分利用各种媒体渠道，大力宣传严肃换届纪律工作，持续保持宣传声势。一是加强对外宣传报道，通过省市主要新闻媒体，进行公开宣传，重点宣传介绍严肃换届纪律工作的做法成效，加强正面引导。二是促进内部动态交流，继续通过《市县乡换届工作简报》、《组工通讯》、《组工信息》等部刊，推介各地严肃换届纪律工作的好做法好经验，加强信息指导。

    六、扎实抓好严肃换届纪律联系点工作。加强对中组部和省委组织部严肃换届工作纪律联系点工作的调研指导、跟踪了解、信息沟通和成果运用，充分发挥联系点先行先试、示范引导的作用，增强抓好严肃换届纪律工作的针对性和实效性。

    七、强化换届风气考核。严格责任制度，加强责任考核，督促各地始终把严肃换届纪律、保证风清气正摆在突出位置，抓紧抓狠抓好，抓出成效。一是完善考核指标体系。根据换届风气考核“六看三重点”的要求，围绕“一个知晓率、三个满意度”，运用各地在严肃换届纪律工作中问卷调查和换届风气测评的结果，省委组织部在各类干部培训班对各设区市换届纪律情况抽查测评的结果，以及组织工作满意度民意调查中换届风气专项测评的调查结果，综合评价各地换届风气。二是近期对9个设区市的县乡党委换届风气考核的有关结果进行通报。三是今年底对9个设区市级党委的换届风气考核结果进行全面通报。通过严加考核，形成倒逼机制，使各级党委和组织部门增强责任感和紧迫感，善始善终抓好严肃换届纪律工作，保证换届健康顺利进行。

中共福建省委组织部

2011年7月