同志们：

　　这次会议的主要任务是传达贯彻全国组织部长会议、全省组织部长会议暨市县乡党委换届工作会议，以及全国、全省人才工作会议精神，总结2010年全市组织工作，研究部署今年各项组织工作任务。

　　过去的一年，是我们深入贯彻落实科学发展观，推动福州科学发展、跨越发展取得明显成效的一年。全市各级党委、组织部门和广大组工干部认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导来闽考察重要讲话精神，按照中央和省委的部署要求，坚持围绕中心、服务大局，解放思想、改革创新，努力提高党的建设科学化水平，深入学习实践科学发展观活动成果得到进一步巩固，创先争优活动取得阶段性成效，干部人事制度改革不断深化，领导班子和干部队伍建设进一步加强，人才队伍建设迈出新的步伐，基层党组织和党员队伍建设扎实推进，选人用人公信度和组织工作满意度进一步提高，为推动福州科学发展、跨越展提供了坚强的组织保证。借此机会，我代表市委向全市组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！

    今年是“十二五”时期的开局之年，也是推动福州科学发展实现新跨越的关键一年，组织工作面临着艰巨的任务。去年下半年，中央和省委相继召开了全国、全省人才工作会议，最近又先后召开了全国组织部长会议、全省组织部长会议暨市县乡换届工作会议，对深入贯彻落实科学发展观，做好中长期人才发展、党委集中换届及今年的组织工作作出了全面部署。全市各级党委和组织部门要认真学习领会胡锦涛总书记、孙春兰书记等中央和省委领导的重要讲话精神，切实把思想认识统一到中央和省委的部署要求上来，以强有力的工作举措，更务实的工作作风，统筹推进我市组织工作全面协调发展，努力为大干“十二五”开局之年提供强有力的组织保证。等会儿，振华同志将对今年全市组织工作进行具体部署，希望大家认真抓好落实。这里，我强调几点意见：

    一要全力以赴，扎实抓好县乡党委换届工作。根据中央和省委的部署，今年上半年县（市）区、乡镇党委将进行集中换届，这是全市人民政治生活中的一件大事。搞好新一轮换届工作，选优配强党委领导班子，对于加强我市干部队伍建设，进一步团结带领全市人民围绕富民强市、和谐宜居，开创我市科学发展、跨越发展新局面，具有十分重要的意义。各级党委要以高度的政治责任感和历史使命感，把县乡党委换届作为今年组织工作的重中之重，按照市委提出的营造一种好风气、形成一份好报告、选出一个好班子的要求，投入足够精力，加强组织领导，切实把这一事关全局、事关长远的大事抓实抓好。目前，省委已确定我市闽侯县和白沙镇作为这一轮县乡党委换届工作联系点。闽侯县、白沙镇要按照先走    一步的要求，及时发观总结换届工作中的好经验、好做法，为全市县乡党委换届工作提供指导、借鉴。

    一要坚持正确用人导向。中央反复强调，做好换届工作，最重要的是按照德才兼备、以德为先的用人标准选好干部、配好班子，进一步树立正确的选人用人导向。在换届中，我们要始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，牢固树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来。在选人用人时，既要看才，更要看德，把干部的德放在首要位置，把德作为选人用人的刚性标尺。对干部的德，主要看是否忠于党、忠于国家、忠于人民，是否确立正确的世界观、权力观、事业观，是否真抓实干、敢于负责、锐意进取，是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。要创新对干部“德”的考察途径和方法,注重从干部履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德，全面准确地识别干部。对于领导干部来讲，德是担当重任的前提，也是担当重任的保证。选拔任用干部，既要把好政治关，也要把好才干关。要从我市改革发展的实际出发，把善于领导和推动跨越发展、善于转变发展方式、善于推进和谐社会建设、善于做群众工作的能力作为衡量领导干部才干的重要标准，把那些在转方式、调结构上有举措，在谋长远、抓重点上有办法，在促改革、求开放上有能力，在惠民生、保稳定上出实绩的优秀干部选拔到领导班子中来，使选拔出来的干部真正能够让组织放心、群众满意、社会认可，进一步营造干事创业、风清气正的用人环境。

    二要增强领导班子合力。要严格把握人选标准和条件，选优配强县乡领导班子，优化领导班子结构，增强班子整体功能，使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到优势互补、形成合力。在换届工作中，既要选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法、统战等工作的干部，也要充实熟悉经济工作、社会管理和群众工作的干部，注意选拔实践工作经验丰富、善于解决复杂矛盾的干部。要严格落实中央和省委对干部年龄结构的标准要求，从有利于调动广大干部积极性，有利于工作顺利开展的角度出发，正确处理好班子结构性要求与能力素质要求的关系，在大力培养选拔优秀年轻干部的同时，坚持科学合理使用好其他年龄段的干部，形成老中青不同年龄段干部的梯次配备。要注意女干部和少数民族干部选拔工作，并统筹选配上下级党委领导班子，通盘考虑党委为换届与同级人大、政府、政协领导班子的配备工作。

    三要充分发扬党内民主。中央和省委指出，要把充分发扬民主贯穿于换届工作的全过程，切实提高干部民主推荐、民主测评的科学性和真实性。要充分尊重保障党员主体地位和民主权利，进一步落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权,调动广大党员干部在换届工作中的积极性、主动性，切实发挥党员在党内生活中的主体作用。要坚持扩大干部工作民主的方向，认真总结近年来我市在扩大干部工作民主方面的有效做法和成功经验，充分用好干部人事制度改革成果，在提高干部民主推荐、民主测评的科学性和真实性上下功夫。要坚持把民主推荐结果与年度考核、日常考核、任职考核结合起来，重视干部在日常工作生活中的一贯表现，做到全面、历史、辩证地评价干部，要防止换届选举工作中可能出现的拉票、“老好人”等现象,做到既充分尊重民意，又不简单以票取人，真正把实绩突出、群众公认的优秀干部选拔上来。

    四要确保换届风清气正。从近年来我市组织工作满意度民意调查、省委巡视组对我市干部选任工作的反馈和干部选任“一报告两评议”结果来看，我市干部工作的风气是比较正的，广大党员干部群众对我市干部选拔任用工作是充分肯定的。但是，我们也要清醒地认识到，集中换届往往是用人上不正之风的易发多发期，因此正风肃纪显得尤为重要。要深入细致地开展思想政治工作，教育引导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。要认真贯彻落实中央和省、市委严肃换届纪律的有关规定，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，把保证换届风清气正摆在换届选举工作的突出位置，做到教育在先、警示在先，多措并举、全程监督，惩防结合、严厉查处，用铁的纪律保证换届工作顺利进行。

    二要把握关键，深入实施人才强市战略。推动经济社会又好又快发展，关键靠人才。要认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，深刻认识人才对福州经济社会发展的极端重要性，深刻认识做好新时期人才工作的紧迫性，坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机例、高端引领、整体开发”的人才发展方针，进一步明确目标任务，精心组织实施，以实实在在的成效，服务和推动福州科学发展、跨越发展。

    一要形成工作合力，保证人才优先发展。各级党委、政府要牢固树立人才是经济社会发展第一资源的理念，把贯彻落实《福州市中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》作为当前和今后一个时期全市人才工作的首要任务，强化措施，保证人才优先发展。组织部门要在党委的统一领导下，坚持党管人才原则，发挥牵头抓总作用，整合各方资源，形成整体合力，切实做好人才工作规划、政策统筹、组织实施等工作，扎实推进我市各类人才队伍建设。要重点抓好高层次创业创新人才和高技能人才的培养、引进和使用，在政策、项目、资金等方面切实保障人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，以人才优先发展引领福州科学发展、跨越发展。要切实做好人才的服务工作，进一步强化人才公共服务体系建设，努力为各类人才营造良好的学习、工作、生活环境，形成尊重人才、见贤思齐、崇尚创业、宽容失败的良好社会氛围，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，让各类人才充分感受到贡献社会的成就感和受到普遍尊重的荣誉感。

    二要坚持以用为本，激发人才创造活力。要把以用为本的理念贯穿于人才培养、引进和使用的各个坏节，不断优化人才创新创业环境，激发全市各类人才的创造活力推进人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等机制创新，用好用活人才资源，促进人岗相适、用当其时、人尽其才、才尽其用。当前，要结合转变经济发展方式、推动产业结构优化升级，加快培养使用人才，不断提高自主创新能力，造就一批在国内领先、在国际上有影响的科技领军人才和重点领域创新团队，建设一支高素质的创业创新人才队伍，以人才结构优化推动产业结构优化升级。要注意在基层和生产一线中培养使用人才，尤其要结合正在实施的“五大战役”重大项目建设配置使用人才，坚持以项目带动人才集聚，更好地发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，着力解决好人才培养和使用脱节、科研与生产脱节、理论与实践脱节等实际问题。要充分发挥教育在培养人才中的基础性作用，通过产学研结合、校企合作等方式，培养更多适应我市经济社会发展特别是先进制造业、现代服务业发展需要的创新型、应用型和复合型人才。

    三要充分发挥优势，拓展人才交流合作。近年来，我市在扩大人才工作对外开放、积极做好人才“引进来”和“走出去”方面，取得了积极的成效。当前，要紧紧抓住中央支持海峡西岸经济区建设的有利时机，充分发挥我市对台工作优势，着力先行先试，积极营造良好的政策、服务和创业环境，支持台湾科研机构来榕设立或共建研发机构，推进榕台高校、科研院所、企业点对点合作，继续支持我市企事业单位招聘台湾优秀人才，加快建设两岸人才交流合作区域中心。要充分发挥榕籍华侨华人众多、榕港榕澳合作密切和非公经济活跃的优势，统筹开发和利用国内国际两种人才资源，大力引进海外高层次人才，把引进重大项目、技术、资本与引进人才智力紧密结合起来，加快建设一批重大科技创新平台、创新园区以及创新基地，不断提高人才对外交流合作的质量和水平。同时，要加大选派人才到国(境）外学习培训力度，支持市属高校、科研院所、企业与境内外高水平教育科研机构和企业合作培养国际化人才，不断拓展人才交流合作的广度和深度。

    三要加强领导，着力提升组织工作的科学化水平。加强党对组织工作的领导，是做好新形势下组织工作的政治保证。各级党组织一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，充分认识抓好党的建设和组织工作的重要性、紧迫性，进一步加强和改进党对组织工作的领导。

    一要坚持党要管党，健全完善党建工作机制。组织工作任务能否有效落实，关键在于党委的重视、关心和支持。各级党委(党组）要切实加强领导，把党的建设和组织工作摆上重要位置，切实负起管党的政治责任，牢固树立“不抓发展是失职、不抓党建也是失职，抓不好经济社会发展是不称职、抓不好党建工作也是不称职”的理念，创新党建工作机制，真正把党建工作的各项任务落到实处。要加大对党建工作和组织工作的必要投入，为开展组织工作创造良好的条件。要结合纪念建党90周年活动，加强对党的建设和组织工作的宣传，为全面推进党的建设和组织工作改革创新营造良好的舆论氛围。

    二要强化责任意识，落实组织工作目标任务。各级党委（党组）书记要切实肩负起本地区本部门党建工作第一责任人的责任，身体力行，用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作，带动和督促党委一班人认真履行好抓党建的职责。党建工作领导小组要发挥好协调指导作用，各成员单位要明确党建工作任务，健全和完善党建领导小组牵头抓总、相关部门配合协调、各方面齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要严格实行党建工作目标管理，分级分类确定组织工作的目标任务，做到任务到人、责任到位。要充分调动基层的积极性，尊重基层首创精神，不断总结基层的实践经验，捕捉工作亮点，推动面上工作开展。要充分发挥党的政治优势和组织优势，最大限度地整合社会资源，加强上下联动、左右配合，为全面推进党的建设和组织工作提供有效服务。

    三要树立良好形象，加强组织部门自身建设。要紧扣“讲党性、重品行、作表率”重点，依托创先争优活动这个载体，不断加强组织部门自身建设。要进一步加强组工干部的能力建设，切实加强理论武装,大力推进学习型组织部门建设，着力打造眼界开阔、思路开阔、胸襟开阔的组工干部队伍。要大力弘扬改革创新精神，进一步解放思想，积极破解组织工作中的难点问题。要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，教育引导组工干部带头创先争优，强化党性锻炼,坚持公道正派，提高道德修养，改进工作作风，真正把组织部门建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为党性最强、作风最正、工作出色的过硬队伍。