一、品牌名称：“334”党建标准化

    二、创建单位：福州市烟草专卖局（公司）

    三、创建时间：2012年1月

    四、品牌理念（内涵）

　　福州烟草党建工作标准化，就是引入ISO9000质量管理体系先进科学的管理理念和管理方法，在新形势下创新党建工作方式，建立科学有效的现代化管理新模式。通过规范的制度、标准及流程将党务工作固化、量化、标准化、具体化，使党建工作有章可循、有量可度、有质可控、有责可究。

    五、创建目标

　　通过推行党建工作标准化管理，建立行为规范、运转协调、公开透明、科学高效的党建工作体制和运行机制，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，使福州烟草的党建工作达到标准化管理的目标，发挥党组织“五个好”、党员“五带头”作用，创新工作模式，激发工作活力，推动管理进一步规范，工作进一步提速，质量进一步提高。

    六、主要载体及措施

　　一是建立文件、组织、目标“三个系统”，打牢党建标准化建设基础。1、完善的文件系统使标准化建设有章可循。根据ISO9000质量管理“以我为主，为我所用”的原则，把规章制度、岗位职责、工作内容、工作标准及长期运行中的上级文件、有关规定全面纳入ISO9000质量管理体系，实行标准化建设和管理，建立规范的文件系统。文件系统包括7个程序文件，14个工作流程，20个规章制度，15个外来文件，8份记录表单。完善的文件系统，使工作流程规范化、行为方式规范化、工作记录规范化。在标准化建设过程中，按照“写我所做、做我所写”的要求，对界限不清、衔接不明的工作流程进行梳理、优化、再造，立足实际，制定党建工作标准、设置党建工作流程，做到标准明确、流程细致，既符合实际又便于操作，提高文件的操控性。为使文件有效应用，加强过程的监视与控制，制定党建文件系统修改制度、检查考核制度、持续改进制度，做到日常工作体系化，持续改进常规化，确保党建体系文件进行有效的改进与完善。同时制定岗位说明书，明确各岗位党务工作者的任职资格条件、工作职责、内部外部工作内容，做到科学分工，进一步提高文件系统的参与性。2、健全的组织系统使标准化建设有力可行。一是组织保障有力。为保证党建标准化建设稳步开展，市局成立了标准化建设领导小组，党委书记亲自抓，专职副书记主要抓，人事部门专职抓，质量部门配合抓。通过学习培训掌握质量管理体系相关知识后，党建标准化由人事部门专人管专人做，质量部门配合管配合做，为党建标准化建设提供组织保障。二是机制保障。党建标准化与企业标准建设同步，按照体系标准与要求，在规定时限完成，统一模式执行，统一机制运行，统一纳入企业质量管理体系。三是队伍保障。党务工作者成为党建标准化建设的宣传员、推进员和检查员，成为标准化建设中坚力量。各项工作职责明确，人人有任务，人人有指标，各司其职、各负其责。3、务实的目标系统让标准化建设有质可控。质量管理有方针有目标，党建管理也必须有方针有目标。党建的方针目标必须遵循党建规律，贯彻党的章程法规，落实上级的部署要求。我们围绕企业的质量方针目标制定了党建的质量方针、质量目标体系及其考核办法，将党建质量目标层层分解并转化为党建工作指标，纵向一贯到底、横向舒展到边、要素分解量化。我们的党建质量目标是：建设一个好班子、造就一支好队伍、健全一套好制度、形成一种好作风、争创一流好业绩。

二是构建“三个平台”，保障标准化高效运行。通过构建信息、沟通、改进三个平台是实现党建标准化、工作规范化。1、构建信息平台，实现流程固化。信息化是实现党建标准化、工作规范化并保持其客观真实状态的有效载体，是实现其“刚性化”运作的重要保证。以“固化流程、简化程序、强化执行、提高效率”为目标，以制度为依据、以标准为基础，把已形成的党建标准化文件描绘成电子运行流程图，再将其开发成信息系统在工作中应用。把规定的工作职权、责任、时限和标准通过信息平台实施自动化控制，实现流程固化。凡出现不符合质量要求的情况，系统将不能向下一个环节运行，并发出警示信息。将党建流程植入信息系统，开发构建党建工作信息平台，通过信息系统固化党建各项工作流程，实现党建工作全面信息化、流程化。目前该信息系统正结合全行业的标准化系统在试运行，经过不断的修改完善后不久将全面实施。2、构建沟通平台，实现效率强化。沟通效果决定管理效率，实现两个到位。一是沟通到位。沟通使用两种方式，单向沟通与双向沟通。单向沟通主要是各支部定期上报党建计划和总结，包括支部换届改选、党员发展计划、“三会一课”落实情况、组织生活会开展情况等，机关党委定期通报和指导；双向沟通主要是建立党建标准化建设QQ群，实现工作互动交流和文件传送共享，实现上情下达、下情上传的民主式双向有序的沟通，建立有效的协调沟通机制。二是培训到位。分层次、多渠道举办党建体系标准培训班，抓全员参与的一般性培训和党建工作骨干参加的针对性培训，使其熟悉和掌握党建及相关知识；党建标准化建设过程中，广泛征求党员干部、党务工作者的意见与建议，集思广益，群策群力，为党建标准化出谋划策；修订制度，完善流程，制定标准，机关党委与各支部进行顺畅有效的沟通，增强民主管理。3、构建改进平台，实现程序优化。内部审核、管理评审和绩效考核是促使党建标准化不断完善所必须的分析和改进过程，也是检验工作质量、寻找改进和创新机会的重要手段。充分运用PDCA循环方法，注重效果验证，对审核中发现的问题，及时采取有效的纠正、预防措施，并根据工作实际实现流程再造和流程优化。一是注重日常自查，确保党建标准化运行有效。按照标准化的工作要求，各支部每月按照工作手册对工作内容进行自查改进。各支部设立内审员，内审员对自查工作进行监督、指导，通过自查及时发现问题，发现问题及时改进。党委定期检查，对检查中收集的问题、反馈的信息进行及时纠正和解决。党委按照绩效考核、奖罚制度、薪酬管理办法等，进行严格考核扣罚，防止同类问题再次发生，确保党建标准化有效运行。对照标准对照流程，注重痕迹化管理，规范党组织活动记录和党员学习记录，定期内审评审。二是注重整改验证，推动党建标准化持续改进。针对每月自查及内部审核发现的问题点和开具的不符合项，由体系管理部门下发整改通知，要求各支部认真分析原因，拟定整改措施限期完成。同时规定了复查时间，对整改情况进行专项验证，促进党建标准化持续改进。三是加强绩效考核，完善党建标准化评价机制。我们将党建工作标准化建设纳入年度、月度绩效考核，与年度评先评优挂钩，与年度晋级晋档挂钩，与各项工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立常规的考核机制。以绩效合约为依托，将党支部党员应履行的质量目标、岗位职责、体系文件执行率等要求纳入月度考核，注重考核的痕迹化管理，并将考核结果纳入各支部的年度党建考核中。以加快党组织及党员从标准强制执行向自觉执行转变，保证党建标准化体系建设的有效运行，形成了责任明确、领导有力、运转有序、督查到位的党建工作考核评价机制。

    三是实现“四个助力”，促进标准化建设落到实处。建立规范的工作流程和标准，突出党建与经济中心任务有机结合，促进和助力企业各项工作，使标准化建设落地生根见实效。1、助力企业中心工作树形象。一是助力一流的专卖市场监管提高市场净化率。在专卖管理、市场整顿过程中，针对违规率高、辐射力强、盘根错节、屡打不绝的福州卷烟几大市场，党组织发挥战斗堡垒作用，以一线党员为骨干，成立党员突击队，充分发挥党员冲锋在前、奋战在先的先锋模范作用。二是助力一流的网络建设提升客户满意度。以党员干部为骨干，以服务客户、服务社会为宗旨，通过不断完善卷烟营销服务手段、服务措施，提高服务质量、服务水平，在零售客户中开展“党员诚信示范店 ”挂牌示范，把党员先锋模范作用向零售终端延伸。党建标准化建设增强企业的影响力，党建标准化建设助力中心工作树立良好形象。2、助力企业基础管理强实力。根据企业经济方针、质量目标、工作目标的要求，建立党建方针、质量目标、工作目标，以大方针大目标引领小方针小目标，实现有机对接；以对标管理为工具，对照质量管理标准，瞄准先进指标，寻找短板，奋力改进，增强企业成本控制和费用控制意识，深入挖掘企业管理潜能；党建标准化建设推动质量管理体系的建设，党建标准化提高企业效能增强实力，助力基础管理提升整体竞争力。3、助力企业经济效益上水平。在党建工作的推动下，紧密结合企业经营管理，夯实基础增后劲，凝心聚力谋发展，从而有力地推动企业不断进步，为企业和谐稳定与长远发展打下了良好的基础。4、助力企业文明创建添活力。党建标准化建设以“抓党建、打基础、促规范、强服务创文明”为指导，以“党员身份亮起来，作用显出来，服务跟上来，形象树起来”为目标，以加强党组织建设和党员队伍建设为载体，通过党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，带动员工整体素质的提升，带动行业创先争优建功立业，带动内外部和谐稳定协调发展，向社会传递“责任烟草”的文化底蕴与企业形象，为企业文明创建添活力，助力企业文明创建取得新成效。2011年企业先后获得了“全国文明单位”、“全国模范职工之家”、“全国卷烟打假工作先进集体”、“全国企业文化建设先进单位”等荣誉，企业文明创建迈上了新的里程碑。

    七、评价体系

1.明确责任主体。实行党建工作领导责任制，把党建工作标准化建设作为“一把手”工程，形成以机关党委统一领导，党支部为核心，党政负责，党政工团齐抓共管，经营管理人员和职工群众广泛参与的新格局。

2.完善制度体系。坚持以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”为指导，结合我局实际，共编写覆盖机关党建决策控制、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等7个控制程序的程序文件，以及15个外来文件，20个规章制度，10个流程，8份记录表单。

3.制定考核标准。出台《基层党组织考核评价体系》及《党员目标管理办法》，将党支部、党员应履行的质量目标、岗位职责、体系文件执行率等要求纳入月度考核，注重考核的痕迹化管理，并将考核结果纳入各支部的年度党建考核中，于党员的绩效工资及评优评先相挂钩。

4.注重整改成效。以绩效合约为依托，以党建标准化体系文件为改进指南，以沟通反馈为关键，以质量管理中PDCA循环为工具，强化“内部审核”、“管理评审”的持续改进作用，注重考核的痕迹化管理，加快从标准强制执行向自觉执行转变，持续推进党建标准化建设。