近期，市直机关妇工委在市直各有关单位开展“奋勇争先‘她’力量 巾帼担当走前列”身边的榜样推荐活动，现予以分批报道，通过展现宣传一批自强奋斗、不负韶华的优秀女性，引领市直机关广大妇女奋勇争先，担当作为，服务发展大局。

系统化推进，全面助力福州市经济高质量发展

——记市商务局市场运行调节处处长

林小凤

林小凤同志，2022年任市商务局市场运行调节处处长以来，致力推动全市经济高质量发展，主动对标“奋勇争先落实年”专项行动重点工作任务要求，立足本职，实干担当。注重培育新兴产业，激发市场活力，持续推动福州市社会消费品零售总额、第三产业发展稳步提速、比重提高，2024年福州市社会消费品零售总额增速排名九地市第一名，三产增加值稳步增长，占GDP比重不断提升，为全市经济高质量发展提供强有力支撑。先后获评2023年度福州市“招商落地深化攻坚行动”嘉奖、2022-2024年连续三年考核优秀。

初心不改，系统化推进各项工作进展

她在工作中以“时时放心不下”的责任感，草拟出台“三产提升”“三产奋勇争先”专项行动等方案。通过制定“实施加力扩围实施消费品以旧换新”“提升三产发展能级”“压缩负增长面和负增长额”“持续开展纳统攻坚工作”“发挥市属国企引领产业链发展作用”“推动金融业稳中求进”“抓好商品房销售和增量政策落实工作”等12项组合措施，凝心聚力，全力推动三产各行业高质量发展。实现社会消费品零售总额、第三产业指标逐年良性增长。2024年实现社会消费品零售总额指标居全省首位、全市社会消费品零售总额居全省九地市第一名。其中第三产业增加值占全市GDP比重58.9%，居历年最高位。同时，她善于调查研究，完成多项调研论文课题的撰写工作，其中《提升消费对福州发展支撑力的建议》获得市政府系统调研课题二等奖。

政策引导，培育壮大福州市商贸服务业主体规模

她深知要做好任何一项工作，要学会问计于民，了解企业真正需要的，因此经常下沉基层一线，找准企业纳统的难点、堵点，攻坚克难，提升社会消费品零售总额、第三产业指标支撑力。从调研和企业走访活动中发现浙江、山东、广西、四川、江苏等近80%的省份已免征企事业单位地方水利建设基金，以及因政策暂停兑现，福州市批发行业增长连续下挫，增速从两位数下降至12月的-3.1%等不利因素影响，为预防龙头批发企业搬迁苗头，营造批发行业良好的营商环境，通过推动出台地方水利基金减免政策措施，及时调整修改福州市商贸服务业的政策，积极对应国家提出的全国统一大市场的要求，政策修订力度与时俱进。近几年修订完成平台经济、服务业稳增长等政策，让政策更好地适应经济社会发展的需要，产生倍增效应，同时以政策为导向，引导企业提升发展的信心，每年均培育入库1000家以上纳入统一核算的商贸服务业的企业，不断培育壮大福州市商贸服务业主体规模，目前福州市纳入统一核算的商贸服务业规模居全省首位。

答疑解惑，助力福州市服务业转型升级

她紧密结合“万名干部下基层”“千名干部进千企”等行动， 大兴调查研究之风，定期定人走访，加大对企业的服务力度，逐月跟踪商贸行业企业的运行情况，收集遇到的困难和问题，积极对接物流与供应链等服务业行业协会，定期开展大型平台企业走访，了解企业发展情况和问题，积极开展平台认定宣传、答疑工作，鼓励商贸服务业龙头企业利用数字化平台，不断提高服务效率和规模。2024年以来，新增认定永辉科技、美的智慧家居等市级平台企业36家，全市市级平台企业已超300多家，助力福州市服务业数字化转型升级。同时加大力度积极兑现福州市各项优惠政策。三年来完成兑现的商贸服务业奖励超亿元，受惠商贸企业达5000家以上。

产业链供应融合创新，实现产业跨越式发展

她积极推进福州市重点发展的16条产业链之一物流与供应链平台经济的发展，规模每年跨越一个千亿级台阶。积极申报创建福州市列入全国供应链创新与示范城市工作，已于2022年获国家商务部通过。加大链主企业培育工作力度。立足福州优势产业及供应链软硬件基础设施现状，谋划制定了《福州市培育物流与供应链平台经济产业链链主企业工作方案》，培育链主企业带动中小企业协同发展的供应链生态圈，打造供应链平台经济产业园，加快形成产购销一体的供应链体系，取得积极成效。

多措并举，三产新增长点全面开花

她认真研究一整套工作的推进方法，以期达到最优的工作成效。一是加强龙头引领。支持重点商贸服务业企业、供应链链主企业带动上下游链条企业发展，形成产供销一体的购销供应链体系。二是提升供应链金融服务。创新融资模式，国资集团权属企业福州榕投供应链公司按照“自有资金+金融机构授信+股东拆借”模式，积极拓展融资渠道。三是以“集约化、规模化、特色化”为导向，聚焦旅游休闲、 现代物流、供应链、平台经济、电子商务、新型专业市场、软件信息技术等重点领域，推动集聚区总量规模不断扩大，集聚能力显著增强，辐射效应进一步呈现，加快打造全国有影响力的低空经济、海峡金融商务区等各具特色的服务业集聚 区，形成一区（县）一特色的服务业集聚区发展体系，为第三产业的发展提供有力的园区载体。四是鼓励有条件的县（市）区、工业园区发挥政策引领作用，推动制造供应链向产业服务供应链转型，实现以主业为核心的跨行业融合发展，促进二三产联动发展，加快形成三产新增长点。