近期，市直机关妇工委在市直各有关单位开展“奋勇争先‘她’力量 巾帼担当走前列”身边的榜样推荐活动，现予以分批报道，通过展现宣传一批自强奋斗、不负韶华的优秀女性，引领市直机关广大妇女奋勇争先、担当作为，服务发展大局。

以巾帼之力 筑牢农村集体“三资”监管防线

——记市农业农村局政策与改革处处长

谢乐辰谢乐辰，现任福州市农业农村局政策与改革处（农村合作经济指导与农垦处）处长，任职以来，她全面贯彻落实市委市政府部署要求，服务发展大局，实施系统化全链条治理模式，深入推进农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作，切实维护农民群众合法权益，用实际行动诠释着巾帼不让须眉的精神，在乡村振兴的舞台上绽放光彩。她心系农民群众，深耕农村“三资”监管工作；她潜心钻研业务知识，组织制定农经政策，不断创新工作机制；她认真履职尽责，敢啃“硬骨头”，推动福州在全省率先建立农村产权流转交易市场。先后于2020年度在福州市“双百双千”增产增效行动中获市委、市政府“嘉奖”、2022年度公务员考核优秀，再获“嘉奖”。

精准摸排，构建长效监管体系

在农村经济发展的版图中，“三资”（资金、资产、资源）管理至关重要，关乎着每一位村民的切身利益。然而，一些村级组织清产核资不深入不彻底，部分集体资产资源游离于账外、失管漏管，严重制约了农村经济的健康发展。

为破解这一难题，市农业农村局与纪委监委部门密切联系，在全市范围内开展村集体资产摸底排查工作。这项工作并非易事，面临着诸多困难和挑战。许多村集体的资产资料不完整、不规范，甚至存在大量历史遗留问题。谢乐辰充分发挥女性柔性管理优势，凝聚团队合力，带领处（站）干部深入一线，指导基层干部详细盘点村集体的资金、资产和资源，全面摸清村集体“家底”，做到资产底数清楚、资源布局清晰，为后续的管理工作奠定了坚实基础。

在摸清家底的基础上，积极推动在全省率先实现农村集体“三资”由各县（市）区“分散监管”向全市“统筹监管”转变。她以高度的责任感和使命感，致力于推动建成系统集成、规范统一、功能完善的福州市集体“三资”数字管理系统。该系统实现了对全市农村集体“三资”的管理和掌握。

实现“一网统管”全市160个乡镇2292个村集体经济组织“三资”信息，通过数字赋能乡村改革，长效守护村集体“三资”，不仅提高了管理效率和透明度，还保障了村民的知情权和监督权。在外务工的群众也能随时通过手机端查询本村“三资”详情，让村集体的每一笔账都晒在阳光下，为乡村振兴营造了良好的治理环境。

创新举措，守护集体资金安全

守护好村集体的“钱袋子”是保障农村经济发展和社会稳定的关键。在工作中，她总是带着感情、带着责任，一心扑到群众困难最多、工作难以开展的地方去。

针对部分村集体经济组织存在坐收坐支、财务管理不规范等问题，谢乐辰带着团队深入调研，精心组织起草《全面推进农村集体经济组织财务收支非现金结算和网上审批工作》等文件，并在全省率先建立“在线审批、全程记录、网银转账”财务监管体系，实现了全市村财收支非现金结算和网上审批覆盖率100%。

这一创新举措彻底告别了传统的“现金往来”模式，有效避免了现金交易带来的风险和漏洞。通过在线审批，每一笔资金的收支都经过严格的审批流程，全程记录在案，为村集体资金筑牢了安全防线。

在推行这一监管体系的过程中，也是遇到了不少阻力。一些基层工作者习惯了传统的现金交易方式，对新制度、新方式存在抵触情绪。谢乐辰和团队成员没有退缩，而是耐心地向他们讲解新制度的优势和重要性，组织培训活动，帮助他们掌握操作流程。通过不懈努力，最终赢得了大家的理解和支持，使这一财务监管体系在全市顺利实施。

盘活资源，壮大农村集体经济

为破解不少农村集体经济组织的资产资源长期“躺在账上”，既不增值，也不保值等问题，谢乐辰积极落实市委市政府的部署要求，组织牵头制定《关于建立健全农村产权流转交易市场的实施意见》《福州市农村产权流转交易管理办法（试行）》等政策文件。

她致力于构建覆盖市、县、乡、村四级联动的农村产权交易市场体系，把市场建在农民家门口。通过这一平台，将农村闲置的资产资源进行公开透明的流转交易，唤醒了更多乡村沉睡低效资产，释放了广袤乡村的发展活力。在短短一年多时间里，全市涉农资产累计成交1756宗，成交额达17.74亿元，平均溢价率达7.9%，帮助村集体额外增收近2亿元。

这些数字背后，是她和团队的辛勤付出。他们不仅深入基层，调研市场需求，了解农民意愿，还多次前往天津、成都等地学习先进经验，为政策的制定和完善提供了有力依据。同时，积极宣传推广农村产权流转交易的意义和优势，鼓励村集体和广大农民群众参与其中，让更多的农村资产资源得以盘活。

情系三农，“三资”管理实践结硕果

自2018年参加工作以来，谢乐辰始终情系三农，围绕农业农村改革工作重点难点，凝聚团队发展合力，有针对性地开展工作调研。她注重格物致知，带领处室干部深入田间地头，开展政策宣讲、业务指导，将惠农政策送到农民群众心坎里，努力当好政策的“讲解员”，助力政策落地生根。

谢乐辰和团队的一系列“组合拳”，即搭建数字平台、全面清产核资、村财非现金结算、资产阳光交易等举措，使 “三资”管理相关实践经验获得了市政府通报表扬，并被省农业农村厅在全省推广，在新华网、农民日报、福建日报、福州日报等主流媒体上宣传报道，受到广泛好评。