前言

为引导市直机关各级党组织持续深化拓展“三争”、开展“奋勇争先”行动，市委市直机关工委以市直机关党建联系片为单位，分片组织开展市直机关优秀党建项目“亮晒比学”活动，通过亮项目、晒典型、比成绩、学经验，全方位呈现以高质量党建促进高质量发展的有益做法和成效。即日起，“福州机关”微信公众号将陆续刊登市直机关优秀党建项目的经验做法，以供学习借鉴。

红心暖访  法泽民生

市信访局

一、背景描述

全面推进信访工作法治化，是党中央关于信访工作的重大决策部署，是习近平法治思想以人民为中心的具体化，是全面依法治国的具体体现。市信访局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实党中央和省委、省政府的决策部署，全力打造“红心暖访 法泽民生”党建品牌，坚守信访工作为民初心，把党建作为厉行法治的红色引擎，通过“五心工作法”，把党建品牌理念融会贯通到业务工作中，解决群众忧心事烦心事。以信访工作法治化为抓手，将法律意识融入信访工作的全过程，通过法治思维和法治方式解决信访问题，同时注重情感关怀和社会力量参与，以实现法律效果和社会效果的统一。让群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进，切实维护群众合法权益，让党的温暖在信访一线传递，让法治的光芒照亮民生之路，努力打造一支对党忠诚、服务人民、依法办事的信访铁军。

二、创新亮点

（一）党建+业务，筑牢为民服务根基。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党建工作贯穿信访业务始终。建立党员领导干部信访接待日制度，坚持市、县、乡三级主要领导每月15日、其他党政领导每周一接访制度，面对面倾听群众诉求。在信访接待、积案攻坚等关键岗位设立“党员先锋岗”，激励党员干部在工作中亮身份、作表率，提升信访工作质量和效率。今年以来，市、县、乡三级党员领导干部共接待群众1239批2015人次，化解矛盾纠纷1108件。

（二）党建+法治，提升信访法治水平。开设“信访微课堂”，加强党员干部法治教育，局领导、骨干先后赴市直单位、国企开展80余场法治化培训，提高党员干部运用法治思维和法治方式处理信访问题的能力，扎实深入推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等“五个法治化”，让群众的每个诉求都有人办理、都依法办理，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意；建立“信访+法律援助”工作机制，在信访接待大厅设立法律援助窗口，安排专业律师值班，邀请律师参与信访接待和案件处理，为信访群众提供法律咨询和法律援助，引导群众依法依规反映诉求。

（三）党建+服务，增强群众满意度。部署开展“深化源头治理、化解信访矛盾”专项行动，深入推进“最多投一次”阳光信访工作机制，扩宽基层党员力量参与信访矛盾化解，推进市、县、乡、村四级“信访评理”工作，让群众矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。2025年国家信访局专项督办信访事项105件，已全部办结，切实为群众排忧解难。

三、主要做法

（一）红心聚力，筑牢绝对忠诚。以深入推进信访工作法治化为主线，坚持政治引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，持续深化信访部门政治机关建设，筑牢对党忠诚思想根基，确保党中央和省委省政府、市委市政府关于信访工作的部署要求落实落地。充分发挥信访工作“晴雨表”政治功能，统筹做好人民建议征集工作，局机关党员在深化访调对接、推进依法分类处理、强化督查督办、做实复查复核、有效监督追责、依法维护秩序等方面聚焦发力，确保群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进。

（二）初心如磐，厚植为民情怀。坚持习近平总书记在福州工作期间大力倡导领导干部深入一线接待群众，大力开展“四个万家”活动，提倡“马上就办、真抓实干”的优良作风。市信访局始终坚持将党建工作贯穿信访业务始终，建立党员领导干部“四门四访”活动，改“群众上访”为“干部下访”，面对面倾听群众诉求，积极为群众办难事、解难题。

（三）匠心强能，提升干部素养。聚焦政治、党性、纪律教育，策划开展读书分享、心理疏导、现场教学等党日活动，全面打造忠诚、干净、担当的信访队伍。引导信访党员干部深化“信、访、网”一体化受理服务，对群众反映的事实和诉求进行分析、甄别，及时准确登记，做到分清性质、明确管辖，精准交办。设立“党员先锋岗”，全面开展“转作风、提效能、树新风、塑形象”互动，实行“六个一”接访标准，做到“一张笑脸相迎、一声问候让座、一腔热情接待、一条流程受理、一套机制督办、一个满意答复”。

（四）齐心共建，维护群众利益。建立“党建+信访”联动机制，充分发挥信访联席会议“加强党对信访工作领导的重要抓手”作用，各级信访工作联席会议的党员干部始终站在信访工作一线，共同研究解决信访工作中的重点难点，建立信息共享平台，实现信访信息与其他部门信息的互联互通，通过联动机制，形成工作合力，定期研判信访态势、分析原因对策，有效提升信访工作水平，推动解决突出问题。2025年，已推动全市召开198场联席会议，协调486件信访事项，督查督办318件信访问题，化解382件矛盾纠纷。

（五）恒心推进，维护群众权益。聚焦坚强堡垒，推动党建工作和信访工作法治化深度融合，坚持“书记抓、抓书记”领导体系，基层党组织书记、各党小组组长发挥示范带动作用，推动接诉即办和信访工作，指挥、协调、督办解决群众急难愁盼。组建“深化源头治理、化解信访矛盾”专班，聚焦重点领域，深入基层、深入群众，研究解决群众苗头性、普遍性问题和督办未依法化解群众诉求问题。

四、工作成效

（一）“红色引擎”，淬炼过硬政治定力。坚持把修炼坚定的政治信仰作为筑牢理想信念的“基本功”，依托党组理论学习中心组领学、专题培训系统学、支部集中深入学、共建观摩交流学、红色基地现场学等“五学联动”方式，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，充分运用好“学习强国”、干部在线培训等学习平台及交流研讨模式，淬炼党员坚定的政治灵魂。

（二）“攻坚先锋”，唱好信访高质量发展的重头戏。坚持把“抓落实”作为党建引领的落脚点，通过“党员先锋岗”“深化源头治理、化解信访矛盾”专班，通过比服务、比担当，调动全体干部积极性，实现党建和业务同向发力、齐头并进。2024年市信访局围绕市委常委会明确的“两百两升两降”（即信访事项及时受理率达100%、按期答复达100%；初次信访一次性化解率进一步提升、群众满意率进一步提升；信访总量同比下降20%、到省赴市规模性集体访同比下降20%）目标，取得“两个首次”的历史性突破：信访总量首次排名全省第2,全省占比17.3%，首次低于20%。

（三）“党建增效”，激发信访干部有为效应。坚持把“有可为有可不为”作为保证信访干部队伍清澈纯粹出发点。做好为民服务“有为关”，全面推进信访工作法治化，党员干部信访事项受理办理不断规范，全市信访受理率100%，按期答复率100%，初次信访事项一次性办结率96.3%，群众满意率92.1%；2025年以来，调动基层党员力量参与“事前、事中、事后”信访评理1530件，化解矛盾纠纷1292件。同时通过修好“党纪经”、念好“廉政经”、建好“制度经”等把好“不为关”，保障了信访干部队伍清澈纯粹，有效发挥信访部门职责，切实听民声、解民忧、聚民心，为加快建设现代化国际城市、推动中国式现代化福州实践提供坚强保证。