前言

为引导市直机关各级党组织持续深化拓展“三争”、开展“奋勇争先”行动，市委市直机关工委以市直机关党建联系片为单位，分片组织开展市直机关优秀党建项目“亮晒比学”活动，通过亮项目、晒典型、比成绩、学经验，全方位呈现以高质量党建促进高质量发展的有益做法和成效。即日起，“福州机关”微信公众号将陆续刊登市直机关优秀党建项目的经验做法，以供学习借鉴。

市生态环境局：深化“三动”党建工作机制  推动系统党建高质量发展

市生态环境局结合垂直管理实际，深化“系统带动、上下联动、片区互动”的党建工作机制，促进系统党建的“条”与地方党建的“块”凝聚合力，为打造生态环境保护铁军，打赢污染防治攻坚战提供坚强保障。

一、特色亮点

将系统各级党组织作为一个共同整体进行谋划布局，形成目标同向、无缝对接、协调联动的组织领导和工作运行体系。

（一）系统带动，系统党建由“点”到“面”扩大。强化局党组在系统党建工作中的领导核心作用，带动党建责任落细落实。在市、县两级分别建立“局党组—机关党委—局属党支部”“市局党组—县局分党组—县局党支部”工作机制，做到党组书记带头抓、分管领导具体抓、机关和基层党组织抓落实。

（二）上下联动，系统党建由“上”往“下”延伸。根据监测执法、环保科研、环保宣教等业务实际，推动执法支队、环科院、宣教中心、信息中心等局属党支部与县区局党支部开展结对共建，形成市、县两级党组织“技术帮扶+资源共享”的工作格局。

（三）片区互动，系统党建由“单”向“多”突破。划定五大综合管理片区，推动同一片区内县区局党支部开展结对共创，在推进片区执法、测管联动工作中，激发党支部的战斗堡垒联合体作用，实现“1+1＞2”的互补优势。

二、具体做法

（一）着力强化制度建设。一是健全领导责任机制。制定并落实市局党组、县局分党组及“一把手”主体责任清单，推动局党组、党组书记、领导班子成员落实全面从严治党主体责任。二是健全工作运行机制。局党组年初部署系统党建工作，每半年开展1次检查调研和分析研判，每年组织党组织书记开展抓党建工作述职。三是健全检查考核机制。建立系统“1+X”量化评价制度，以“全面从严治党+生态环保年度目标”完成情况为重点，延伸覆盖党建、纪律、能力等方面，实行年中预评估、年度评价机制，做到党建与业务“双考核”。

（二）着力强化队伍建设。一是建机构，保障工作力量。在12个县区局设立党建办，并指定至少1名专职党务干部具体开展党建工作，充实基层党务力量。二是强培训，提升业务水平。坚持每年“整训月”、建党活动月等特色品牌，对系统党员干部、党务干部进行教育培训，提高队伍专业化水平。三是铸铁军，推动中心工作。持续开展执法大练兵、监测大比武等系列特色竞赛，以赛促学、以赛促练，引导党员干部在建设高水平国家生态文明试验区上奋勇争先，发挥先锋模范作用。

（三）着力强化组织建设。一是建立党建联系点制度。建立党建联系点18个，局党员领导结合分管工作，联系指导1-3个局属党支部或县区局分党组，通过上党课、检查全面从严治党、列席民主生活会等方式，落实党建“一岗双责”。二是建立一支部一品牌。持续深化“绿水青山守护先锋”党建品牌，指导各基层党组织结合单位实际和特色，打造系统党建品牌15个，增强党组织战斗力和凝聚力。三是健全党内监督制度。建立健全基层党内监督“三支队伍”（分管领导、党建办负责人、党支部纪检委员），着力构建全覆盖的党内监督体系。

三、取得成效

（一）机关党建系统性整体性进一步加强。局党组全面领导、机关党委督促落实、各级党组织各司其责的党建工作体系和“一把手”抓党建“第一责任”、班子成员落实“一岗双责”的党建工作格局日趋健全完善，市委巡察反馈32个问题全部完成整改，全市系统党建得到一体推动。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，系统已开展党组（分党组）理论中心组学习61次、集中研讨32次，开展“三会一课”、主题党日124次，采取课堂讲授、案例教学、现场体验等方式开展解读辅导47次，对重点岗位干部、新提拔干部、年轻干部开展警示教育600余人次。

（二）机关党员干部精气神进一步提振。全市系统党员思想、作风、能力得到全面锻炼发展，铁军队伍素质得到显著提升，涌现出一批能力强、作风硬的党员标杆。2024年以来系统干部共获各级表扬奖励133人次，61名干部参加市委组织部、市委党校等培训学习，提任晋升职务职级达79人次。先后荣获“全省先进基层党组织”、“福州市创建模范机关先进单位”、第七届“全国文明单位”。“三动”党建工作机制获得全省机关体制机制创新案例三等奖。局机关“绿水青山守护先锋”党建品牌、市执法支队“练精兵 铸红心”党建子品牌获福州市直机关优秀党建品牌。

（三）党建服务中心工作成果进一步彰显。通过党建引领构建现代生态环境治理体系，全市生态环境保护工作保持高质量发展。2024年，全市空气质量在全国168个重点城市中排名第5，优良天数比例98.1％；主要流域、小流域国省控断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例，县级以上饮用水水源地水质达标率均达100％，闽江干流国控断面首次全线达到Ⅱ类水质，近岸海域优良水质比例创历史新高；敖江（福州市段）获评国家级第三批美丽河湖优秀案例。党政领导生态环境保护目标责任书考评结果位列全省前三。