今年，福清边检站党委针对 “两张皮”有所脱节、教育管理有所放松等实际，出台《福清边检站探索党建、队建、业务“三位一体”融合工作的意见》，建立党的建设、队伍建设、边检中心主业“三位一体”融合工作法，探索适应现实需要和职业化要求的治警之策。经过半年多实践，各级党组织熟练运用党建凝聚警心、队建团结队伍，在边检中心工作中不断实现价值，有力推动职业化进程深入发展。

　　一、找准党建队建业务定位，理顺相辅相成关系，奠定融合的基础。以“三位一体”构建新的发展格局，将党建作为灵魂，引领队建业务政治方向；将队建作为基础，在党的领导之下，用队伍稳定和发展保证业务完成；将边检中心主业作为目标及价值所在，作为党建队建的出发点落脚点，通过三者融合互促实现更高质量、更可持续的发展。一是重党建，强化政治引领。党建要求强化政治建警，侧重于政治属性，重在思想引领。“三位一体”工作法牢牢把握移民管理机关政治属性，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以训词精神为引领，严格按照国家局、总站党委稳中求进总体基调和工作部署贯彻执行。站党委严格落实“第一议题”制度，建设思想引领“训词广场”，建立“党委领学、支部促学、党员研学”学习机制，谈心谈话639人次，疏导思想问题30余个，在思想上行动上始终保持与党中央、上级党组织高度一致。二是管队伍，全面从严治警。队建要求全面从严治警，侧重于行政职能，重在把控队伍。“三位一体”工作法以全面从严治警为根本，以正规化建设作为具体推进载体，通过“6+6”机关基层重点工程实施计划，严格统一思想教育、内务管理、学习训练、纪律监督、基层基础、职业保障，依法依规教育管理队伍。制定管党治警“一岗双责”清单等规章制度37份、工作流程17个，始终保持严的主基调，落实“四个铁一般”要求。三是抓业务，依法履职尽责。业务要求职业化专业化，侧重于职责使命，重在维护国门安全和服务发展。“三位一体”工作法以守好国门和服务地方发展为落脚点，探索建设5G港口边检智能监管系统，深化巡查、监管、情报、联防“四位一体”边检勤务模式，筑牢坚固国门屏障。立足福清“现代化国际化港湾城市”目标，主动跟进服务江阴国际深水大港、元洪中国印尼“两国双园”发展战略，创新服务航运企业发展16项措施，推动福清市主要领导牵头定期召开口岸联席会议，有效降低企业运营成本，优化口岸营商环境。

　　二、坚持一盘棋思维运作，破解各自为阵难题，建立融合的体系。针对党建队建业务自我循环、合力不够等普遍性问题，站党委把“三位一体”工作法作为根本之策，推动党建队建业务同谋划、同落实、同考核，系统化地明确“融什么、怎样融、融到什么程度”。一是做到一起谋划。站党委在谋划上做好统揽，制定党委议事规则，议抓中心15项措施，建立党委季度务虚、分析研判制度，找准“三位一体”融合点。今年来，党委会涉及中心工作议题占比62%；经“三位一体”工作法运用，对268份上级文件融合整合后下发基层97份，确保“三位一体”同向聚合、深度融合。二是做到一起推动。横向上，运用项目工作法，打通机关部门间的壁垒，党委以全年12项重点项目统筹全局工作，机关处室分清主办协办，既分工清晰又协调联动，今年截止10月份重点项目完成率达92.5%，合力确保“三位一体”同步推动。纵向上，运用工作清单法，打破机关基层阻隔，明确分解项目、步骤流程、任务标准、进度节点，通过领导基层值班和机关干部江阴蹲点靠前指导，年内及时掌握、协调和解决落实中的实际困难23个，确保“三位一体”落实落地。三是做到一起考核。围绕“目标一致、队伍团结、推动重点”这一评价标准，出台支部书记抓党建月考核、民警月绩效考评规定，考评内容涵盖党建、队建、业务，考评重点是履行职责、决策执行、落实制度，倒逼支部、民警做好“三位一体”的具体执行。针对支部考核指挥棒作用不明显的问题，将队建和业务权重提升至30%、40%，提高党建队建业务的关联性；针对队伍凝聚力战斗力不好评判的问题，设置60%业务队建的定量要求，40%的党委定性评议内容，实现每月定性定量考评相结合，在支部层面完全形成了抓“三位一体”的合力。

　　三、突出民警主体地位，用好民主集中制，促进融合的深度。站党委正确理解“以人民为中心”的理念，将民警置于队伍主体，通过真学活用民主集中制这一基本组织原则和根本方法，极大增强民警主人翁意识，激发队伍活力，创造性抓好末端贯彻落实。一是尊重民警，强化主人翁意识。“三位一体”工作法主张在根本态度上尊重信任民警。建设“一大三小”民警之家，为基层提供谈心谈话、倾听诉求、解决困难的平台，营造更想更敢更愿讲氛围。建立党员代表列席党委会制度，发动民警为单位发展建言献策，在形成贯彻措施前就充分表达意见，配套教育管理座谈、基层调研制度，最大限度发扬民主、集中智慧，增强向心力。年内收集意见建议73条，被党委决策措施采纳吸收率达91.7%。二是依靠民警，突出主体作用。“三位一体”工作法主张在工作上依靠发动民警。制定“一清单+一工作法”，即《岗位职责清单和问责措施》、《两好两清一会一落实》工作法，界定单位业务职责和主体岗位职责，规范业务学习、岗位履职、勤务规范、文件落实四个环节，促进职责法定意识。从“榜样在身边”出发，建立典型培树规划、好人好事通报表扬制度，与重大活动和形势任务同步开展，让民警唱主角、担重任。年内37人次主动请缨抵边增援、处置突发勤务等急难险重任务，主动作为意识更强。三是为了民警，解决主体困难。“三位一体”工作法主张在生活上真诚关爱激励民警。积极回应民警职工合理诉求企盼，聚焦普遍关注的住宿要求，协调地方党委政府争取执勤点1栋35间宿舍，重新布局设计和装修改造90间，保障全站民警职工人均1间独立宿舍，确保队伍安身安心安业。针对最为牵挂的后方问题，帮助协调民警职工子女就学问题23人次、家属异地调动3人次，切实将组织关怀、团队温度转化为队伍凝聚力。